經(jīng)應急管理部會同工業(yè)和信息化部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、統(tǒng)計局、氣象局、銀保監(jiān)會、糧儲局、中央軍委聯(lián)合參謀部和政治工作部、紅十字會總會、國鐵集團等國家減災委成員單位會商核定,2020年,我國氣候年景偏差,主汛期南方地區(qū)遭遇1998年以來最重汛情,自然災害以洪澇、地質(zhì)災害、風雹、臺風災害為主,地震、干旱、低溫冷凍、雪災、森林草原火災等災害也有不同程度發(fā)生。全年各種自然災害共造成1.38億人次受災,591人因災死亡失蹤,589.1萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置;10萬間房屋倒塌,30.3萬間嚴重損壞,145.7萬間一般損壞;農(nóng)作物受災面積19957.7千公頃,其中絕收2706.1千公頃;直接經(jīng)濟損失3701.5億元。
面對嚴峻汛情災情,各受災地區(qū)、各有關(guān)部門堅決貫徹習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛救災工作的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院重大決策部署,始終把人民生命安全放在第一位,及時果斷轉(zhuǎn)移受威脅群眾,全力搶險救援救災,盡最大努力降低了人員傷亡和災害損失。與近5年均值相比,2020年全國因災死亡失蹤人數(shù)下降43%,其中因洪澇災害死亡失蹤279人、下降53%,均為歷史新低。
2020年全國自然災害主要特點有:
一、主汛期南方地區(qū)遭遇1998年以來最重汛情,洪澇災害影響范圍廣,人員傷亡較近年顯著下降
2020年,全國共出現(xiàn)33次大范圍強降水過程,平均降水量689.2毫米,較常年偏多11.2%,為1961年以來第三多。汛期降雨主要集中在長江中下游地區(qū),接連出現(xiàn)10次強降雨過程,落區(qū)重疊度高,梅雨季長達62天,梅雨量為1961年以來最多。長江、黃河、淮河等主要江河共發(fā)生21次編號洪水,次數(shù)超過1998年。長江發(fā)生流域性大洪水,上游發(fā)生特大洪水,三峽水庫出現(xiàn)建庫以來最大入庫流量75000立方米每秒;太湖發(fā)生歷史第3高水位的流域性大洪水,淮河、松花江均發(fā)生流域性較大洪水。在遭遇嚴峻汛情背景下,洪澇災情呈現(xiàn) “三升、兩降”特點:受災人次、緊急轉(zhuǎn)移安置人次和直接經(jīng)濟損失較近5年均值分別上升23%、62%和59%,因災死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量分別下降53%和47%。此外,由于降雨頻率高、強度大、范圍廣,導致地質(zhì)災害發(fā)生數(shù)量較往年偏多,主要以中小型為主,西南地區(qū)地質(zhì)災害災情較重,損失占全國的一半以上。
二、風雹災害點多面廣,南北差異大
2020年,全國共出現(xiàn)58次大范圍短時強降雨、雷暴大風和冰雹等強對流天氣過程,較近5年均值明顯偏多。全國1367個縣(市、區(qū))遭受風雹災害,造成1514萬人次受災、93人死亡失蹤。災害影響南北差異大,主要表現(xiàn)為:北方主要以大風、冰雹等強對流災害為主,集中發(fā)生在5-6月,對農(nóng)作物造成重大損失;南方主要以連續(xù)、集中的短時強降雨、雷暴等強對流災害為主。7-8月,四川盆地、長江流域等地雷暴大風次數(shù)為2011年以來最多,雷擊造成人員死亡失蹤事件多發(fā)頻發(fā)。
三、臺風時空分異明顯,對華東、東北等地造成一定影響
2020年,西北太平洋和南海共有23個臺風生成,較多年平均偏少3.8個,其中,有5個臺風登陸我國,較多年平均偏少2個。7月份在南海和西太平洋地區(qū)無臺風生成和登陸,為1949年以來首個7月份“空臺月”。8月上中旬,第4號臺風“黑格比”、第6號臺風“米克拉”和第7號臺風“海高斯”先后在近??焖僭鰪?,均以峰值強度登陸我國華東華南沿海地區(qū),華東地區(qū)受災較重,尤其是第4號臺風“黑格比”對浙江造成較大影響。8月下旬至9月上旬,兩周內(nèi)第8號臺風“巴威”、第9號臺風“美莎克”和第10號臺風“海神”先后北上影響東北地區(qū),間隔時間短、影響區(qū)域高度重疊,臺風帶來的持續(xù)性降雨造成嫩江、松花江、黑龍江等主要江河超警,黑龍江、吉林等地農(nóng)作物大面積倒伏。
四、干旱災害階段性、區(qū)域性特征明顯
2020年,全國旱情較常年明顯偏輕,從年初開始主要經(jīng)歷了西南地區(qū)冬春旱、華北地區(qū)春旱、東北地區(qū)夏伏旱和年底南方局地旱情。汛期大部地區(qū)雨水偏多、蓄水情況較好,局地旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇并存。四川、重慶、遼寧、吉林4?。ㄊ校┏跸暮登檩^重,但入汛后連續(xù)出現(xiàn)強降雨,6個市(州)64個縣(區(qū))旱澇急轉(zhuǎn);江西、湖南2省因梅雨期降雨不均,出現(xiàn)北澇南旱、旱澇并存??傮w看,2020年全國因旱農(nóng)作物受災面積、直接經(jīng)濟損失較近5年均值分別下降44%和37%,云南、遼寧、山西、四川、內(nèi)蒙古、陜西6省(區(qū))旱情相對較重。
五、森林草原火災呈下降趨勢,時空分布相對集中
2020年,全國發(fā)生森林火災1153起(其中,重大森林火災7起,未發(fā)生特大森林火災),受害森林面積8526公頃;發(fā)生草原火災13起,受害面積11046公頃。與近年均值相比,森林草原火災發(fā)生起數(shù)、受害面積和造成傷亡人數(shù)均降幅較大。從時段看,森林火災主要集中在2-5月,期間春耕生產(chǎn)、上墳燒紙、野外踏青等林內(nèi)活動頻繁,導致火災起數(shù)加劇,共發(fā)生780起,接近全年森林火災的七成;7月份雷擊火集中爆發(fā),全年因雷擊引發(fā)森林火災130起,較2019年上升8.3%。從區(qū)域看,西南等地火險期疊加干旱,廣西、四川、陜西等省(區(qū))森林火災較多,占全國森林火災的三成以上。
六、地震強度總體偏弱,西部發(fā)生多起中強地震
2020年,我國大陸地區(qū)共發(fā)生5.0級以上地震20次(其中5.0-5.9級地震17次,6.0-6.9級地震3次),低于1950年以來平均水平。上半年地震災害偏重,發(fā)生5級以上地震次數(shù)占全年的80%,其中,1月19日新疆伽師6.4級地震及其余震造成1人死亡,800余間房屋倒塌;5月18日云南巧家5.0級地震造成4人死亡,1100余間房屋不同程度損壞。全年大陸地區(qū)5級以上地震主要發(fā)生在新疆、西藏、四川、云南等地。7月23日西藏尼瑪6.6級地震是2020年我國大陸地區(qū)最高震級地震,震中位于高海拔人口稀少地區(qū),造成50余間老舊房屋損壞,未造成人員傷亡。
七、低溫冷凍和雪災對部分地區(qū)造成一定影響
2020年,全國共出現(xiàn)18次冷空氣過程,接近常年。4月份,兩次冷空氣過程造成西北、華北至山東一帶出現(xiàn)大范圍大風降溫降雪過程,山東、河北、山西等局地最低氣溫降至零度以下,導致果蔬等作物大面積受凍;11-12月,中東部地區(qū)出現(xiàn)兩次大范圍雨雪降溫天氣過程,造成內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、陜西等7省(區(qū))不同程度受災,局地降溫幅度達12-14℃,多地電力設(shè)施受損;12月份,湖南、福建、廣西等南方地區(qū)遭受低溫冷凍災害,農(nóng)作物遭受一定損失。