山東省消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)張明燦做客人民網(wǎng)

日前，山東省消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)張明燦做客人民網(wǎng)，接受了人民網(wǎng)視頻訪談。以下為訪談實(shí)錄。

主持人：大家好，歡迎關(guān)注人民網(wǎng)視頻訪談。今天做客我們?cè)L談間的嘉賓是山東省消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)張明燦。歡迎您。

張明燦：主持人好，各位網(wǎng)友朋友大家好。我是張明燦，感謝人民網(wǎng)今天提供這樣一個(gè)好的機(jī)會(huì)，與大家進(jìn)行溝通交流。我感到很榮幸，也很高興。同時(shí)，對(duì)多年來(lái)關(guān)心、支持山東消防事業(yè)發(fā)展的廣大網(wǎng)友表示由衷的感謝，也非常歡迎大家有機(jī)會(huì)來(lái)山東領(lǐng)略齊魯文化和優(yōu)美風(fēng)光。山東有句話叫作好客山東歡迎您。謝謝。

主持人：首先請(qǐng)您給廣大網(wǎng)友朋友們介紹一下山東省消防總隊(duì)的基本情況。

張明燦：好的。山東省消防總隊(duì)下轄17個(gè)支隊(duì)和2個(gè)基地，有183個(gè)大隊(duì)、404個(gè)消防隊(duì)站，總?cè)藬?shù)是23000多，當(dāng)然這個(gè)人數(shù)包括了從現(xiàn)役轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的消防救援人員，也包括地方政府增招的16000余名政府專職消防隊(duì)員、消防文員。全省現(xiàn)有消防車輛2500多輛，有各類防護(hù)裝備、滅火救援器材近47萬(wàn)件（套）。2018年，我們整個(gè)消防隊(duì)伍共接警出動(dòng)5.87萬(wàn)起，搶救被困人員8347人，保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值10.5億元。山東消防指戰(zhàn)員驍勇善戰(zhàn)，尤其是我在山東任職三年多，對(duì)這支隊(duì)伍有著非常深厚的感情。

主持人：剛剛通過(guò)您的介紹讓我們更好地了解了山東消防的情況以及實(shí)力?？梢哉f(shuō)2018年是消防救援隊(duì)伍非常特殊，也是非常重要的一年，我們看到您今天穿上了換裝的新衣。2018年11月9號(hào)習(xí)近平總書(shū)記親自為國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞。當(dāng)時(shí)您是什么樣的心情，和我們網(wǎng)友分享一下。

張明燦：正如主持人所說(shuō)的，今天穿著新的消防服裝來(lái)參加人民網(wǎng)的交流活動(dòng)，我感到特別高興。2018年，對(duì)于我們這支救援隊(duì)伍和全體指戰(zhàn)員來(lái)講，是意義非凡的一年，發(fā)生了許多大事、要事。在年初，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案作出了組建應(yīng)急管理部和國(guó)家綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍的重大決策，消防部隊(duì)先后歷經(jīng)7次改革，但是這一次改革力度最大，體制設(shè)計(jì)也最為完善，對(duì)于推進(jìn)國(guó)家的治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高國(guó)家應(yīng)急管理水平，和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，保障人民安居樂(lè)業(yè)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安，具有特別重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全體消防指戰(zhàn)員感到無(wú)比興奮，高度認(rèn)同，也表示堅(jiān)決服從。

習(xí)近平總書(shū)記2018年11月9日在人民大會(huì)堂親自為我們這支國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗，并且致訓(xùn)詞，標(biāo)志著一支全新的人民隊(duì)伍舉旗定向、踏上新的征程。全黨的核心、人民的領(lǐng)袖、軍隊(duì)的統(tǒng)帥首次為非軍隊(duì)單位致訓(xùn)詞，這是具有里程碑意義的重大事件，是值得我們所有消防人永遠(yuǎn)銘記、永志不忘的歷史性時(shí)刻。我作為總隊(duì)主官有幸親身參與、親眼見(jiàn)證，全程參加了授旗儀式，親耳聆聽(tīng)了總書(shū)記的諄諄教誨和殷切囑托，至今回想起那個(gè)瞬間仍然感到無(wú)比激動(dòng)、倍受鼓舞。我們感受到總書(shū)記對(duì)組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的高度重視和深切關(guān)懷，也感受到授旗儀式的莊重、熱烈和崇高待遇，感受到黨和人民給予的特殊榮譽(yù)和無(wú)上榮光，更感受到肩上重如泰山的使命和責(zé)任。我們山東全體消防指戰(zhàn)員必將以此次授旗儀式為新的起點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記的訓(xùn)詞精神，全力以赴投身到消防救援這一前景光明、崇高偉大的事業(yè)，忠誠(chéng)履職、無(wú)私奉獻(xiàn)、攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，奮力開(kāi)創(chuàng)山東新時(shí)代消防救援的新局面。?? ??

主持人：我也了解到，近年來(lái)，山東消防工作和隊(duì)伍建設(shè)取得了非常矚目的發(fā)展。消防安全形勢(shì)總體比較平穩(wěn)，也想請(qǐng)您給我們介紹一下山東消防的工作情況。

張明燦：的確如此。2018年，山東總隊(duì)面臨改革轉(zhuǎn)隸、消防安保、轉(zhuǎn)型升級(jí)等多重任務(wù)交織疊加的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，在應(yīng)急管理部和部消防救援局及省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持精研實(shí)情、精準(zhǔn)防控、精細(xì)管理、精進(jìn)工作，保持了思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減，努力在建設(shè)綜合性消防救援主力軍和國(guó)家隊(duì)的新征程中當(dāng)先鋒、打主力、走前列，各項(xiàng)工作取得了新突破、新業(yè)績(jī)：

一是“兩個(gè)穩(wěn)定”持續(xù)向好。2018年，全省共發(fā)生火災(zāi)1.79萬(wàn)起，死亡29人，傷15人，直接財(cái)產(chǎn)損失2.07億元。從四項(xiàng)指數(shù)看，起數(shù)與去年同期相比下降了16.6%，死亡人數(shù)下降25.6%，財(cái)產(chǎn)損失下降了3.3%，受傷人數(shù)與去年基本持平，整個(gè)社會(huì)面沒(méi)有發(fā)生較大以上的亡人火災(zāi)責(zé)任事故。尤其對(duì)山東這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)、文化、人口大省來(lái)講非常不易。同時(shí)我們作為大總隊(duì)來(lái)講，隊(duì)伍保持了安全穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)任何的隊(duì)伍事故。

二是重大任務(wù)圓滿完成。作為主場(chǎng)、主力、主責(zé)，我們圓滿完成去年上半年的上海合作組織青島峰會(huì)消防重大安保任務(wù)，成功打贏了壽光抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、菏澤龍鄆媒業(yè)“10·20”沖擊地壓救援等急難險(xiǎn)重任務(wù)，得到了應(yīng)急管理部黃明書(shū)記、省委劉家義書(shū)記、省長(zhǎng)龔正等領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。

三是創(chuàng)新工作走在前列。山東省政府常務(wù)會(huì)議連續(xù)三年專題研究破解消防發(fā)展的建設(shè)問(wèn)題，我們?cè)谌珖?guó)率先建設(shè)了3大區(qū)域滅火應(yīng)急救援中心，率先推動(dòng)落實(shí)消防救援隊(duì)伍社會(huì)優(yōu)待政策，歷史性地將重大安保補(bǔ)助、執(zhí)勤補(bǔ)助、高危職業(yè)補(bǔ)貼、精神文明獎(jiǎng)等納入地方經(jīng)費(fèi)保障范疇。同時(shí)，山東化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全省所有的化工園區(qū)按照特勤消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即最高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政府專職消防隊(duì)伍；為了抓社會(huì)單位火災(zāi)防控工作，推出了“兩書(shū)兩報(bào)告一考試”機(jī)制。

四是整體工作得到全面提升。在國(guó)務(wù)院省級(jí)政府消防工作考核中，山東連續(xù)兩年獲得了“優(yōu)秀”等次；在部消防救援局夏訓(xùn)考核當(dāng)中，總共四個(gè)課目，我們?nèi)齻€(gè)課目拿了全國(guó)第一，總成績(jī)是全國(guó)第五，取得優(yōu)異成績(jī)，并且連續(xù)兩年榮獲了調(diào)查研究工作先進(jìn)總隊(duì)。五是地位形象更加凸顯。山東消防指戰(zhàn)員代表連續(xù)兩年在中央電視臺(tái)的“中國(guó)驕傲”舞臺(tái)上展示山東形象，同時(shí)泰山中隊(duì)被中宣部命名為全國(guó)學(xué)雷鋒活動(dòng)的示范點(diǎn)，并當(dāng)選為“慶祝改革開(kāi)放40周年感動(dòng)山東群體”，全省涌現(xiàn)出一大批以“見(jiàn)義勇為最美戰(zhàn)士”趙士軍為代表的先進(jìn)典型。

主持人：剛剛您也提到，在改革轉(zhuǎn)隸后，消防救援隊(duì)伍職能任務(wù)發(fā)生了變化，您認(rèn)為應(yīng)該采取哪些措施更好地提高隊(duì)伍的應(yīng)急救援戰(zhàn)斗力？

張明燦：改革轉(zhuǎn)隸前，消防救援隊(duì)伍職能相對(duì)單一，主要是以滅火救援為主，老百姓稱我們是救火兵。當(dāng)然，消防法也明確，我們還是要承擔(dān)以搶救人員生命為主的18項(xiàng)救援職能。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)應(yīng)急管理工作高度重視，也提出了更高的復(fù)雜化和綜合化的方向性的建設(shè)需求，消防隊(duì)伍所承擔(dān)的救援職能已經(jīng)由過(guò)去的“單一災(zāi)種”向“全災(zāi)種”、“大應(yīng)急”的職能轉(zhuǎn)變。為了全面提升隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)打贏能力，加速隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)，山東消防總隊(duì)主要在四個(gè)方面抓好提升戰(zhàn)斗力的工作：

一是聚焦全員全訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練層次提升。突出實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練“一條主線”，我們制定了分層次、分崗位、分階段的全員練兵方案，冬訓(xùn)練體能打基礎(chǔ)、夏訓(xùn)練技能提水平，堅(jiān)持按綱施訓(xùn)、科學(xué)施訓(xùn)、全員全訓(xùn)、以考促訓(xùn)，明確實(shí)戰(zhàn)練兵方向。并且將全員達(dá)標(biāo)和尖兵比武有機(jī)結(jié)合起來(lái)，分階段、分區(qū)域、分層次、高質(zhì)量舉辦多次全省比武競(jìng)賽活動(dòng)，廣大指戰(zhàn)員頑強(qiáng)拼搏、奮勇?tīng)?zhēng)先，訓(xùn)練熱情空前高漲，也營(yíng)造了濃厚的練兵氛圍。

二是聚焦精訓(xùn)培訓(xùn)，夯實(shí)專業(yè)能力基石。立足以培訓(xùn)強(qiáng)組訓(xùn)，以骨干帶全員，構(gòu)建總、支隊(duì)兩級(jí)常態(tài)化培訓(xùn)體系，依托訓(xùn)練基地和轄區(qū)單位，通過(guò)專家授課、實(shí)戰(zhàn)操作、專業(yè)考評(píng)等多種方式，組織全省各級(jí)指揮員和業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展專項(xiàng)集訓(xùn)和攻堅(jiān)技能基地化輪訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容涵蓋了?；沸孤④囕v事故救援、地震救援、山岳救援、水域救援等各類災(zāi)害事故。我們2018年培訓(xùn)指戰(zhàn)員8000余人次，基本實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋，有效提升了消防指戰(zhàn)員能力水平，有力推動(dòng)了人才隊(duì)伍梯次化、專業(yè)化發(fā)展。

三是聚焦實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，完善作戰(zhàn)信息集成。為了切實(shí)摸清轄區(qū)基礎(chǔ)信息，從總隊(duì)層面組織全省開(kāi)展了“細(xì)檢查、深熟悉、強(qiáng)聯(lián)勤”專項(xiàng)行動(dòng)，精準(zhǔn)精細(xì)熟悉轄區(qū)基本情況，充分掌握作戰(zhàn)主動(dòng)權(quán)。尤其在石油化工、高層建筑、地下建筑、大型綜合體這幾個(gè)方面，我們建立了“一企一檔、一裝一策、一樓一檔、一戶一籍”等“個(gè)性化、數(shù)字化、定制式”的基礎(chǔ)檔案4.6萬(wàn)份，創(chuàng)新編制360度全景和三維建模數(shù)字化滅火救援預(yù)案，這個(gè)也是我們必須要做好的基本功和基礎(chǔ)工作。山東是化工大省，全省有化工企業(yè)3萬(wàn)多家，生產(chǎn)企業(yè)7千多家，事故也是全國(guó)高發(fā)地區(qū)，這項(xiàng)工作做了以后，起到非常好的效益，在全國(guó)也推廣了經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我們堅(jiān)持落實(shí)常態(tài)化的演練，每年開(kāi)展滅火救援實(shí)戰(zhàn)演練月活動(dòng)，在重要節(jié)點(diǎn)集中組織省級(jí)實(shí)戰(zhàn)演練周，基層中隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)每周2天演練日要求。2018年，省級(jí)層面組織了四次大型演練，包括針對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備庫(kù)、十萬(wàn)噸級(jí)油罐的兩次演練，同時(shí)我們吸取河北張家口市化工爆炸事故的教訓(xùn)，以省政府名義組織開(kāi)展了石油化工企業(yè)大型應(yīng)急演練和大型城市綜合體滅火救援演練，分管的副省長(zhǎng)親自到現(xiàn)場(chǎng)指揮作戰(zhàn)。

四是聚焦專業(yè)專攻，建設(shè)專業(yè)救援隊(duì)伍。我們充分整合資源，統(tǒng)籌各方面的專業(yè)力量，在濟(jì)南、淄博、濰坊、濟(jì)寧四個(gè)市高站位、高標(biāo)準(zhǔn)建成高層建筑、石油化工、大跨度建筑、地下建筑4支省級(jí)滅火救援專業(yè)隊(duì)，帶動(dòng)各地建成8類78支滅火救援專業(yè)隊(duì)，全力打造“快速響應(yīng)、機(jī)動(dòng)高效、平戰(zhàn)結(jié)合、專常兼?zhèn)洹钡娜^力量、攻堅(jiān)力量、精銳力量。通過(guò)抓訓(xùn)強(qiáng)訓(xùn)、建隊(duì)興隊(duì)，打贏制勝能力得到有力提升。2018年，單個(gè)中隊(duì)獨(dú)立作戰(zhàn)能力水平顯著提高。一般單元中隊(duì)的作戰(zhàn)能力控制在90%的火災(zāi)，單個(gè)作戰(zhàn)能力就可以拿下，不需要增援中隊(duì)。通過(guò)上述訓(xùn)練工作，我們的戰(zhàn)斗力有很大提升，更有信心做好滅火救援工作。?

主持人：隨著消防救援隊(duì)伍職能不斷拓展，對(duì)消防裝備也提出了更高的要求。請(qǐng)您給我們介紹一下山東總隊(duì)裝備的相關(guān)情況。

張明燦：消防救援隊(duì)伍裝備建設(shè)水平也是我們戰(zhàn)斗力的一個(gè)重要組成部分。我們狠抓裝備保障能力提升，堅(jiān)持“五個(gè)強(qiáng)化”，取得了明顯成效。

一是強(qiáng)化專業(yè)裝備配備。我們主動(dòng)靠前，了解掌握全省可能發(fā)生的各類自然災(zāi)害、安全事故及其危害，考察相關(guān)車輛裝備情況，針對(duì)性地提出裝備配備計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)水域救援、山岳救援、排澇、抗旱、暴雪救援、地震救援，以及重型工程機(jī)械等裝備配備。尤其這幾年我們配備遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)，去年在壽光抗洪救災(zāi)當(dāng)中發(fā)揮了重要的作用。

二是強(qiáng)化區(qū)域中心建設(shè)。我們提前謀劃，提請(qǐng)省政府批準(zhǔn)同意，省發(fā)改委立項(xiàng)投入4.79億元，在淄博、煙臺(tái)、濟(jì)寧分別建設(shè)魯中、魯東、魯西、魯南區(qū)域滅火與應(yīng)急救援中心，分區(qū)域承擔(dān)各類大型災(zāi)害事故處置任務(wù)，同時(shí)省政府同意今年要投入4.95億元為這三個(gè)中心配強(qiáng)各類消防救援裝備。

三是強(qiáng)化個(gè)人防護(hù)裝備。2017年開(kāi)始，省政府決定利用三年時(shí)間每年拿出一個(gè)億為全省消防救援人員配強(qiáng)個(gè)人防護(hù)裝備。2017年、2018年經(jīng)費(fèi)已經(jīng)到位了，2019年根據(jù)改制轉(zhuǎn)隸以后承擔(dān)綜合性的消防救援任務(wù)，我們瞄準(zhǔn)職業(yè)消防員的需求，試點(diǎn)開(kāi)展防護(hù)裝備實(shí)名制，將基本防護(hù)裝備按標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)到消防員手中，由個(gè)人進(jìn)行定制保管，提高消防人員的職業(yè)歸屬感和防護(hù)裝備的管理水平。

四是強(qiáng)化裝備配備力度。2018年，全省投入5.5億元，購(gòu)置了各類消防車169輛，消防員防護(hù)裝備6.2萬(wàn)件套，滅火救援器材3.9萬(wàn)件套，大大提升了消防救援能力。同時(shí)，通過(guò)壽光抗洪救災(zāi)這個(gè)實(shí)踐鍛煉，濟(jì)南、淄博、濰坊、濟(jì)寧四個(gè)支隊(duì)共投資1060萬(wàn)元購(gòu)置了4套排水搶險(xiǎn)車，專門(mén)針對(duì)洪澇災(zāi)害排水，效能非常好。

五是強(qiáng)化戰(zhàn)勤保障能力。全省在建成4個(gè)戰(zhàn)勤保障基地、17個(gè)戰(zhàn)勤保障大隊(duì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大保障物資裝備投入力度，在濟(jì)南、青島建設(shè)了后勤保障編組，可以滿足100個(gè)人的執(zhí)勤、辦公、生活全要素保障需要。在淄博、煙臺(tái)、濟(jì)寧，正規(guī)化建設(shè)覆蓋全省的戰(zhàn)勤保障及裝備維保基地。2018年投資700余萬(wàn)元購(gòu)置了部分生活保障車輛，包括宿營(yíng)車、淋浴車等等，全鏈條打造后勤保障車輛，確保全省救援隊(duì)伍能夠隨時(shí)拉得出、沖得上、打得贏。

主持人：您剛剛也介紹了在消防裝備建設(shè)方面下的功夫。在抓好管理教育和隊(duì)伍建設(shè)方面采取了哪些措施呢？

張明燦：我們消防救援隊(duì)伍叫“兩個(gè)穩(wěn)定”或“雙穩(wěn)定”，一個(gè)是社會(huì)面火災(zāi)防控的穩(wěn)定，還有一個(gè)是隊(duì)伍內(nèi)部的穩(wěn)定。隊(duì)伍的穩(wěn)定是我們的一個(gè)基本面。改革期間，山東總隊(duì)著力推動(dòng)全省消防救援隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)理念轉(zhuǎn)變、能力升級(jí)、形象重塑。我們做到“三個(gè)堅(jiān)持”。

一是堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬、嚴(yán)字當(dāng)頭，以最高站位抓好部署推進(jìn)。

我們嚴(yán)格壓實(shí)政治責(zé)任。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記訓(xùn)詞精神作為當(dāng)前全省消防救援隊(duì)伍黨的政治建設(shè)重要內(nèi)容擺在首位，作為各級(jí)黨組織首要的政治任務(wù)和各級(jí)黨委書(shū)記第一位的政治責(zé)任。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。建立了重大事項(xiàng)事前論證評(píng)估和事后責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化“三重一大”資金領(lǐng)域事項(xiàng)審計(jì)前置。嚴(yán)抓隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)。制定改進(jìn)總隊(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)五項(xiàng)措施，建立每周升國(guó)旗儀式、列隊(duì)點(diǎn)名、體能訓(xùn)練等長(zhǎng)效機(jī)制，立起領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)好樣子。我們以“三長(zhǎng)”、“三員”為重點(diǎn)，開(kāi)展“三講三比三看”活動(dòng)，發(fā)揮改革關(guān)鍵時(shí)期“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用。

二是堅(jiān)持正面引導(dǎo)、實(shí)字為要，以最優(yōu)舉措凝聚思想共識(shí)。

我們強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。扎實(shí)開(kāi)展改革政策大宣講、訓(xùn)詞精神大學(xué)習(xí)、解放思想大討論、能力素質(zhì)大培訓(xùn)，各級(jí)主官帶頭走上講臺(tái)專題授課。同時(shí)我們印發(fā)改革政策口袋書(shū)、訓(xùn)詞精神學(xué)習(xí)卡和理論知識(shí)庫(kù)，在深化學(xué)習(xí)中筑牢忠誠(chéng)于黨、相信改革的思想根基。我們強(qiáng)化典型引領(lǐng)。組織開(kāi)展全省“十大杰出齊魯消防衛(wèi)士”和“十大模范齊魯消防集體”評(píng)選，隆重表彰了濰坊壽光抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，開(kāi)設(shè)“身邊榜樣”專欄，用榜樣凝聚前行的力量，引領(lǐng)大家學(xué)習(xí)典型，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。我們強(qiáng)化人文關(guān)懷。在全國(guó)率先部署推動(dòng)17市爭(zhēng)取消防救援隊(duì)伍社會(huì)優(yōu)待政策，開(kāi)展“送獎(jiǎng)到崗”、“送獎(jiǎng)到家”和“喜報(bào)送家門(mén)”、“家屬進(jìn)紅門(mén)”等活動(dòng)，用精神激勵(lì)和親情感召，提升隊(duì)員身份歸屬感、社會(huì)尊重感和職業(yè)榮譽(yù)感。

三是堅(jiān)持服務(wù)大局、能字為本，以最強(qiáng)素質(zhì)擔(dān)當(dāng)主責(zé)主業(yè)。

首先是搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取政策支持。2018年山東省委書(shū)記劉家義、省長(zhǎng)龔正、副省長(zhǎng)劉強(qiáng)以及17個(gè)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)專題聽(tīng)取總書(shū)記出席授旗儀式并致訓(xùn)詞的情況匯報(bào)，研究解決制約地方消防工作發(fā)展的體制、機(jī)制性問(wèn)題。12月4日，省政府第24次常務(wù)會(huì)議決定研究制定《關(guān)于全面加強(qiáng)綜合性消防救援工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍，全面推動(dòng)山東消防救援職能、力量、裝備、機(jī)制轉(zhuǎn)型升級(jí)。12月29號(hào)，劉家義書(shū)記親自接見(jiàn)山東授銜換裝的代表，并組織召開(kāi)座談會(huì)，要求我們這支隊(duì)伍始終牢記總書(shū)記訓(xùn)詞，始終扛牢責(zé)任，始終強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，始終探索創(chuàng)新，強(qiáng)化黨委政府消防工作責(zé)任。關(guān)心支持消防隊(duì)伍建設(shè)，全力保障中央改革措施的落實(shí)到位。同時(shí)，他也要求切實(shí)解決好綜合性消防救援隊(duì)伍的隊(duì)員、人員的切身利益，確保隊(duì)伍越來(lái)越好，越來(lái)越強(qiáng)。

其次是優(yōu)化模式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們強(qiáng)化總隊(duì)、支隊(duì)兩級(jí)作戰(zhàn)指揮中心建設(shè)，加快山岳、水域、地震、搜救犬四支綜合性應(yīng)急救援國(guó)家隊(duì)建設(shè)。同時(shí)，省委在學(xué)習(xí)貫徹中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議習(xí)近平總書(shū)記的講話當(dāng)中決定建設(shè)?；窞?zāi)害、森林火災(zāi)、海洋災(zāi)害、自然災(zāi)害、礦山和地質(zhì)災(zāi)害5支地方應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高山東消防救援隊(duì)伍的積極響應(yīng)能力、攻堅(jiān)制勝能力、應(yīng)急保障能力、馳援周邊能力，打造立足山東、輻射周邊、擅長(zhǎng)攻堅(jiān)的“拳頭”、“尖刀”。

第三是整合力量，提升打贏能力。我們督促各地加大政府專職隊(duì)員征召培訓(xùn)力度，2018年總共增加了3000多人，來(lái)補(bǔ)充執(zhí)勤備戰(zhàn)力量。采取“區(qū)域+集中”相結(jié)合形式，深入開(kāi)展執(zhí)勤崗位練兵比武競(jìng)賽?？傟?duì)連續(xù)四次開(kāi)展整建制中隊(duì)比武競(jìng)賽，組織17個(gè)支隊(duì)全部開(kāi)展比武競(jìng)賽，以比促訓(xùn)，提升攻堅(jiān)打贏能力。同時(shí)針對(duì)社會(huì)單位，建立“兩書(shū)兩報(bào)告一考試”工作機(jī)制，抓牢消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，從查隱患向查責(zé)任轉(zhuǎn)變，采取安全承諾、約談培訓(xùn)、自查自糾等激勵(lì)方式，推動(dòng)社會(huì)單位主體責(zé)任落實(shí)。

主持人：我們知道消防工作的方針是預(yù)防為主，防消結(jié)合。山東消防在火災(zāi)防控方面重點(diǎn)開(kāi)展了哪些工作，情況如何？

張明燦：火災(zāi)防控是社會(huì)高度關(guān)注的，也是我們的主業(yè)主責(zé)。山東作為一個(gè)大省，雖然2018年保持了火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)平穩(wěn)，但是各類風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，火災(zāi)防控的壓力巨大。為確保社會(huì)面火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，我們重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作。

一是建立健全消防安全責(zé)任共治體系。2018年我們深入貫徹國(guó)辦《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，同時(shí)省政府第一時(shí)間出臺(tái)了《山東省實(shí)施消防安全責(zé)任制規(guī)定》，細(xì)化明確省市縣鄉(xiāng)4級(jí)政府、44個(gè)行業(yè)部門(mén)和社會(huì)單位的消防工作職責(zé)。創(chuàng)新推廣“責(zé)任、任務(wù)、問(wèn)題、整改”“四張清單”實(shí)名制工作法。推動(dòng)17個(gè)市、137個(gè)縣（市、區(qū)）、1931個(gè)鎮(zhèn)街和市縣鄉(xiāng)三級(jí)7693個(gè)政府的行業(yè)部門(mén)，分地區(qū)、分行業(yè)、分崗位逐一明確消防工作責(zé)任人、具體落到人頭上，形成齊抓共管、共建共贏的消防安全責(zé)任體系。

二是開(kāi)展文物建筑消防安全大檢查。2018年，吸取了巴西博物館特大火災(zāi)的教訓(xùn)，我們按照應(yīng)急管理部、文化部和國(guó)家文物局統(tǒng)一部署，開(kāi)展了全省博物館和文物建筑消防安全大檢查，其間我們集中約談了42家三級(jí)以上的博物館和52家全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。在文博單位安裝電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)106套，“智慧用電”監(jiān)管系統(tǒng)45套，獨(dú)立感煙探測(cè)器1.3萬(wàn)個(gè)，改造電氣線路4.6萬(wàn)米，增設(shè)消防水池31個(gè)，室外消火栓109個(gè)。我們?cè)谔┥焦沤ㄖ骸?jì)南靈巖寺，分別投入2600萬(wàn)元、800余萬(wàn)元實(shí)施“引水上山”工程，在濟(jì)寧三孔景區(qū)投入2000余萬(wàn)元對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行改造，進(jìn)一步提升了文物建筑單位的消防安全。

三是開(kāi)展全省大型商業(yè)綜合體消防安全大檢查。2018年，我們對(duì)全省142家5萬(wàn)平方米以上的大型商業(yè)綜合體消防安全進(jìn)行篩篩子的檢查，整改火災(zāi)隱患721處，大大提升了大型商業(yè)綜合體消防安全管理水平。當(dāng)然，對(duì)一些尚未整改到位的也在聯(lián)合住建、商務(wù)、文化等部門(mén)緊盯不放，跟進(jìn)整改。同時(shí)聯(lián)合省國(guó)資委舉辦了省屬企業(yè)及大型商業(yè)綜合體消防安全培訓(xùn)約談會(huì)，對(duì)全省72家省屬企業(yè)和大型商業(yè)綜合體分管負(fù)責(zé)人等近200余人進(jìn)行了培訓(xùn)、約談。

四是創(chuàng)新“兩書(shū)兩報(bào)告一考試”工作機(jī)制。我們利用省委、省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全省城市安全發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》的契機(jī)，明確社會(huì)單位要落實(shí)消防安全主體責(zé)任，公開(kāi)向社會(huì)作出消防安全的承諾。我們借勢(shì)出臺(tái)了《關(guān)于深化社會(huì)單位消防安全“兩書(shū)兩報(bào)告一考試”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)全省2.9萬(wàn)家消防安全重點(diǎn)單位、11.6萬(wàn)家一般單位和40余萬(wàn)家“九小場(chǎng)所”逐一送達(dá)《告知書(shū)》，簽訂《承諾書(shū)》，明確22項(xiàng)自查標(biāo)準(zhǔn)和范圍。督促單位對(duì)標(biāo)檢查填寫(xiě)《消防安全自查情況報(bào)告》，與《建筑消防設(shè)施年度檢測(cè)情況報(bào)告》，報(bào)消防部門(mén)備案，同時(shí)組織3.7萬(wàn)名消防安全管理人進(jìn)行崗位達(dá)標(biāo)考試，凡是考試不通過(guò)的，責(zé)令單位的法人及時(shí)更換，保證單位消防安全管理“明白人”進(jìn)一步提升消防安全管理水平。

主持人：2018年初，山東省委省政府實(shí)施了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大工程，請(qǐng)您給我們介紹一下山東消防總隊(duì)在服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的放管服措施和成效。

張明燦：山東省委省政府2018年春節(jié)之后，初七上班第一天就召開(kāi)了實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的部署會(huì)。山東總隊(duì)圍繞深化消防服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革和構(gòu)建良好的營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)過(guò)大量調(diào)研座談和研討，制定出臺(tái)了《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程消防服務(wù)十項(xiàng)措施》，從行政審批、監(jiān)督檢查、火災(zāi)撲救、火災(zāi)調(diào)查、消防培訓(xùn)、社會(huì)監(jiān)督等各個(gè)方面，提出全鏈條、全職能的優(yōu)化服務(wù)措施10條共27項(xiàng)，做到申報(bào)材料力簡(jiǎn)、審批流程優(yōu)化、審批效能提升、安全保障求實(shí)。

在重大工程服務(wù)方面，我們暢通快速審批通道，成立優(yōu)化服務(wù)專項(xiàng)辦公室，選調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立服務(wù)專班，實(shí)行一對(duì)一的全程包保服務(wù)。同時(shí)我們推出預(yù)審服務(wù)，企業(yè)申報(bào)就提前介入，將行政審批時(shí)間由原來(lái)法定的20個(gè)工作日壓縮為15個(gè)工作日，時(shí)間上節(jié)省了十分之一。從2018年全省統(tǒng)計(jì)看，消防實(shí)際審核時(shí)間平均壓縮到8.5天，出具預(yù)審意見(jiàn)書(shū)234項(xiàng)。

在消防窗口服務(wù)方面，各地消防行政審批受理窗口、消防設(shè)計(jì)審核人員全面進(jìn)駐到各地政務(wù)大廳統(tǒng)一辦公，實(shí)行最多跑一次，推廣容缺受理服務(wù)，不讓企業(yè)因?yàn)橐粋€(gè)章、一個(gè)表、一份復(fù)印件，多跑一趟。同時(shí)法律文書(shū)，我們可以按照群眾自愿，實(shí)行快遞送達(dá)服務(wù)，也不需要群眾自己再跑一次。我們還實(shí)行“一窗受理”、“一次告知”、“一并驗(yàn)收”、“三個(gè)一”服務(wù)，堅(jiān)決杜絕“踢皮球”、“擠牙膏”、多次審驗(yàn)等問(wèn)題。全省開(kāi)展了消防窗口服務(wù)質(zhì)量大提升行動(dòng)和消防服務(wù)大比武活動(dòng)，規(guī)范和提升消防窗口服務(wù)質(zhì)量。

在優(yōu)化工作流程方面，我們明確取消審批事項(xiàng)2項(xiàng)，下放審批權(quán)力2項(xiàng)，合并辦理3項(xiàng)，精簡(jiǎn)15項(xiàng)申報(bào)材料，容缺受理8項(xiàng)材料，6項(xiàng)審批權(quán)力的流程進(jìn)行全新優(yōu)化，進(jìn)行流程再造。消防驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前的消防安全檢查合并辦理774項(xiàng)，大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高了消防行政審批的效能。具體看，重大項(xiàng)目上門(mén)服務(wù)971次，向社會(huì)單位提供消防安全培訓(xùn)2.6萬(wàn)次，群眾滿意度回訪調(diào)查4.5萬(wàn)人次，滿意率100%，企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度進(jìn)一步提高。

在發(fā)揮職能保障方面，我們保證火災(zāi)響應(yīng)快速準(zhǔn)確，加強(qiáng)第一出動(dòng)力量調(diào)派。消防救援隊(duì)伍有個(gè)說(shuō)法叫殺雞用牛刀，就是指一次性調(diào)集力量，盡快控制火災(zāi)，同時(shí)減少火場(chǎng)水漬損失和次生災(zāi)害。在重大節(jié)日、重大活動(dòng)時(shí)，我們派出力量在重點(diǎn)區(qū)域前置駐點(diǎn)執(zhí)勤，進(jìn)一步提高快速滅火的能力，減輕災(zāi)害的損失。同時(shí)，單位發(fā)生火災(zāi)后，我們也第一時(shí)間派遣火災(zāi)事故調(diào)查專家和骨干趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查工作，及時(shí)縮小現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍，縮短火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)封閉時(shí)間，幫助事故單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)和損失。同時(shí)，我們還免費(fèi)提供消防安全培訓(xùn)等多項(xiàng)社會(huì)服務(wù)和社會(huì)救助，積極為民排憂解難。通過(guò)這些措施，進(jìn)一步提升消防部門(mén)的服務(wù)水平，改善整個(gè)社會(huì)營(yíng)商環(huán)境中對(duì)消防提出的需求和要求。

主持人：由于時(shí)間關(guān)系，最后您還想有什么想和廣大網(wǎng)友說(shuō)的話？? ?

張明燦：想說(shuō)的很多。今天感謝人民網(wǎng)給我這個(gè)機(jī)會(huì)與全國(guó)的網(wǎng)民交流，分享改革征程中的山東消防隊(duì)伍和工作，希望全社會(huì)一如既往關(guān)心、關(guān)注、支持山東消防事業(yè)的發(fā)展。我們也將繼續(xù)當(dāng)好黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士，真正肩負(fù)起主力軍和國(guó)家隊(duì)的時(shí)代重任。最后祝愿人民網(wǎng)越辦越好。謝謝大家。

主持人：謝謝您今天做客我們的訪談間。感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注，今天的訪談到這兒就結(jié)束了，再見(jiàn)！