日前， 河南省消防總隊總隊長李彥軍做客人民網(wǎng)，接受了人民網(wǎng)視頻訪談。以下為訪談實(shí)錄。

主持人：大家好，這里是人民網(wǎng)視頻訪談。我是許博。這里正在進(jìn)行的是“新征程新形象—奮進(jìn)中的中國消防救援隊伍總隊長訪談”欄目。今天來到直播間的是河南省消防總隊總隊長李彥軍。歡迎您，李總。

李彥軍：謝謝。

主持人：我們大家都知道，11月9 日，習(xí)近平總書記為國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓(xùn)詞。我們知道您也參加了授旗儀式，能不能先跟我們講一講授旗儀式的大背景以及來龍去脈，還有您在現(xiàn)場的感受？

李彥軍：好的。消防體制改革，黨中央、國務(wù)院都非常重視，11月9日是中國消防日，黨中央在人民大會堂舉行國家綜合性消防救援隊伍授旗儀式，習(xí)近平總書記親自出席并致訓(xùn)詞，黨和國家多名領(lǐng)導(dǎo)同志出席了活動。我作為河南消防救援隊伍中的一員，有幸參加了這次授旗儀式，確實(shí)感到非常激動。親耳聆聽了總書記的訓(xùn)詞，親眼目睹了總書記向國家綜合性消防救援隊伍致訓(xùn)詞，并且受到了總書記的親切接見，既感到心潮澎湃、萬分激動，也感到振奮和責(zé)任重大。這一段歷史也將成為我一生當(dāng)中永遠(yuǎn)難忘的一段記憶。

主持人：剛才講述當(dāng)中您也提到了總書記在現(xiàn)場致訓(xùn)詞，可以看出訓(xùn)詞肯定對于我們整個的消防隊伍來說起到了強(qiáng)烈的反響。對于河南來說，我們?nèi)绾螌W(xué)習(xí)貫徹總書記的訓(xùn)詞呢？

李彥軍：習(xí)近平總書記授旗并致訓(xùn)詞，在全國消防隊伍引起了強(qiáng)烈反響。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好習(xí)近平總書記訓(xùn)詞，是當(dāng)前和今后一段時期全國綜合性消防救援隊伍一項(xiàng)首要的政治任務(wù)和長期的戰(zhàn)略工程。

在11月9日當(dāng)晚，河南消防總隊就組織全體指戰(zhàn)員通過《新聞聯(lián)播》收聽收看現(xiàn)場實(shí)況。觀看之后，大家紛紛談體會、談?wù)J識，隨后各級都通過黨委會、黨委中心組學(xué)習(xí)會、黨日活動、隊務(wù)會等形式，開展熱烈的討論，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記訓(xùn)詞精神，掀起了學(xué)訓(xùn)詞的熱潮。

我們按照消防局黨委的統(tǒng)一部署，在全省消防隊伍中開展了“牢記總書記訓(xùn)詞、建設(shè)過硬隊伍”專題教育活動。除了做好上級規(guī)定的基本動作之外，河南消防總隊、支隊兩級負(fù)責(zé)人紛紛帶頭撰寫理論文章、帶頭講黨課，以“頭雁效應(yīng)”引領(lǐng)“群雁齊飛”。

同時，還積極創(chuàng)新各種形式，比如手抄訓(xùn)詞、手抄國家綜合性消防救援隊伍誓詞，還有演講比賽、書法比賽、心得體會、知識競賽、懸掛標(biāo)示標(biāo)牌等一系列活動，不斷推進(jìn)總書記訓(xùn)詞入腦入心、植根于靈魂，內(nèi)化于心、外化于行，引導(dǎo)全體指戰(zhàn)員認(rèn)真開展學(xué)訓(xùn)詞、鑄忠誠、促轉(zhuǎn)型、譜新篇的活動。

河南省委省政府對學(xué)習(xí)總書記訓(xùn)詞也非常重視。省委書記王國生同志專門主持召開省委書記專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記訓(xùn)詞和國家綜合性消防救援隊伍誓詞，分析研究消防隊伍改革轉(zhuǎn)隸后可能面臨的各種問題，提出具體的解決意見和措施。王國生書記在會上說，雖然沒有親身到現(xiàn)場去參加授旗儀式，但是能夠體會到你們在現(xiàn)場的榮光，也深深感受到了現(xiàn)場的莊嚴(yán)神圣。他特別指出，國家綜合性消防救援隊伍誓詞就是中國共產(chǎn)黨黨員入黨誓詞在這支隊伍中的具體體現(xiàn)，有著深刻的政治涵義。他要求全省消防救援隊伍的同志們，一定認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記訓(xùn)詞，認(rèn)真踐行訓(xùn)詞精神，準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于消防體制改革的重大意義，更加堅定地聽黨話、跟黨走，凝心聚力推動河南消防救援事業(yè)取得新的成績。同時，全國消防隊伍在12月底整體統(tǒng)一換裝。

主持人：就是您今天身上的這身新裝。

李彥軍：河南省是12月27日舉行了授旗授銜和換裝儀式。王國生書記親自出席，六位省領(lǐng)導(dǎo)共同參加，對全體消防指戰(zhàn)員是極大的鼓勵。大家心潮澎湃，干勁倍增。省長陳潤兒同志，常務(wù)副省長黃強(qiáng)同志，省委分管改革的常委江凌同志，以及分管過消防工作的副省長舒慶同志，現(xiàn)在正在分管消防工作的副省長劉偉同志都先后對消防改革、學(xué)習(xí)總書記訓(xùn)詞精神，作出批示指示，要求消防隊伍認(rèn)真貫徹落實(shí)“四句話”方針，始終保持對黨忠誠，紀(jì)律嚴(yán)明，切實(shí)履行職責(zé)使命，開創(chuàng)改革轉(zhuǎn)隸之后消防工作新局面。

在省委省政府和各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，河南消防救援隊伍已經(jīng)順利完成了身份轉(zhuǎn)改、職級套改、授銜換裝等工作，隊伍精神面貌煥然一新。

主持人：剛才聽到您的講述過程中對總書記訓(xùn)詞精神在第一時間經(jīng)過了多形式、非常深入的學(xué)習(xí)，這樣的學(xué)習(xí)是為了把這種精神更好地貫徹到我們平時的工作當(dāng)中去。其實(shí)從我們?nèi)粘５囊恍┕ぷ鳟?dāng)中，我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這樣的一些精神所在。我們知道河南省是第一人口大省、農(nóng)業(yè)大省，又是新興的工業(yè)大省，但是我們注意到，火災(zāi)四項(xiàng)指數(shù)連續(xù)三年呈下降趨勢，平時的工作當(dāng)中是如何踐行總書記訓(xùn)詞精神，來達(dá)到這樣的一個效果的呢？

李彥軍：確實(shí)像你剛才講的，河南是人口大省，也是經(jīng)濟(jì)大省、農(nóng)業(yè)大省，火災(zāi)防控任務(wù)十分艱巨。但是，最近幾年，火災(zāi)形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定，這主要得益于省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級黨委政府的關(guān)心支持，得益于各部門的全力參與，得益于社會群眾，包括社會單位的有力付出。

歷史上河南也曾經(jīng)發(fā)生過一些有影響的火災(zāi)事故，但是近年來，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級各部門認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記訓(xùn)詞精神，從嚴(yán)落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于公共安全和安全生產(chǎn)的一系列的重要論述和指示精神，全省上下高度關(guān)注消防安全，高度重視消防工作。

省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)都把消防安全工作列入重要議事日程，凡是重要的會議，都要講消防工作，赴基層檢查都要督導(dǎo)消防安全。同時，還反復(fù)強(qiáng)調(diào)，消防工作永遠(yuǎn)是零起點(diǎn)，一定要樹立憂患意識，時刻繃緊安全這根弦，窮盡一切手段做好火災(zāi)防控工作。這些領(lǐng)導(dǎo)都親力親為，來解決存在的一些突出的消防安全問題。

各市縣的主要領(lǐng)導(dǎo)，不管是市委書記、市長，還是縣委書記、縣長，他們對消防工作情況十分清楚。我到河南工作將近三年時間，走遍了18個省轄市，也接觸了不少書記和市長、縣長，這些領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)?shù)叵腊踩幕緺顩r、存在的薄弱環(huán)節(jié)、公共消防設(shè)施的布局，以及當(dāng)?shù)氐幕馂?zāi)特點(diǎn)，正在推進(jìn)的工作和下一步準(zhǔn)備采取的措施都了如指掌，都采取了一些有針對性的辦法和措施。

主持人：那您能給我們介紹一下河南各級黨委政府是怎么抓消防工作的嗎？

李彥軍我先介紹一下黨委政府抓工作的具體做法。剛才講的，做好消防工作，就是落實(shí)以人民為中心，以人民為中心首先就要以人的生命為中心，要保護(hù)好人民群眾的生命安全。在河南，各級黨委政府全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的總要求。主要從以下三個方面來加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動消防工作。

第一，強(qiáng)化法治建設(shè)。省人大每兩年組織開展一次《消防法》和《河南省消防條例》執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查，省人大常委會進(jìn)行專題審議。近幾年來，根據(jù)河南當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程當(dāng)中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，采取了一系列有針對性的對策，也都上升到法規(guī)的層面。我們及時修訂《河南省消防條例》，制定出臺了公共消防設(shè)施的管理規(guī)定，火災(zāi)高危單位的管理規(guī)定，以及消防安全責(zé)任制的實(shí)施辦法，還有一些消防的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成了以消防條例為中心，以政府規(guī)章和地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的消防法律法規(guī)體系。

第二是強(qiáng)化各級消防安全責(zé)任落實(shí)。省委書記王國生同志、省長陳潤兒同志多次召開省委常委會，政府常務(wù)會，研究部署消防安全責(zé)任落實(shí)的各項(xiàng)工作措施。省政府每年都與各個市縣政府、各個行業(yè)系統(tǒng)主管部門簽訂消防安全責(zé)任書，每年派出督導(dǎo)組，年終對各級各部門責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行考評。同時，將考評結(jié)果，作為各級政府、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評價重要依據(jù)。

像洛陽市，每個月政府都要開一次消防工作的專題例會，通報本月的消防安全情況，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，提出整改。消防安全責(zé)任制在各地都得到了很好落實(shí)。

第三，強(qiáng)化社會的齊抓共管。消防工作具有很強(qiáng)的社會性，需要社會各個方面共同參與。針對各個行業(yè)系統(tǒng)不愿意抓消防工作或者說是不會抓消防工作的局面，我們推動省市兩級防火安全委員會辦公室實(shí)體化運(yùn)行，配備專職工作人員293名，其中有7個省轄市防火安全委員會辦公室就設(shè)在了政府的綜合辦公樓里集中辦公，完善了各種機(jī)制，推動了工作落實(shí)。一年來，省市兩級防火安全委員會辦公室，共召開聯(lián)席會議90多次，下發(fā)風(fēng)險提示和工作督辦函大約500余份，推動了44個行業(yè)系統(tǒng)制定了本行業(yè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)要求，有效落實(shí)了“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求。

同時，消防工作能不能落到實(shí)處，關(guān)鍵還是社會單位。我們也認(rèn)真推動社會單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，緊緊盯住社會單位的法定代表人這個關(guān)鍵少數(shù)，先后約談了電器產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售企業(yè)6800多家，電動自行車的銷售維修企業(yè)4500多家，大型的商業(yè)綜合體245家，文物古建筑單位2000家左右，大型的國有企業(yè)和大型的連鎖企業(yè)上百家，都逐一告知責(zé)任，督促落實(shí)消防安全承諾，完善相關(guān)責(zé)任體系。同時，也在火災(zāi)高危單位、高層建筑推行了消防安全管理人和樓長制度，繼續(xù)深化消防安全四個能力建設(shè)，推動單位提升消防安全的自我管理水平。

主持人：像您剛才說的，我們了解了各級黨委政府怎么抓消防工作 。我們作為消防部門，又做了哪些具體細(xì)致工作？

李彥軍：消防部門作為政府抓消防工作的主要業(yè)務(wù)部門，我們主要職責(zé)是要給黨委政府當(dāng)好參謀助手，發(fā)揮好參謀助手作用，主要是進(jìn)行綜合分析研判，綜合協(xié)調(diào)推動，加大消防執(zhí)法力度，解決當(dāng)?shù)卮嬖诘南腊踩怀鰡栴}，大力開展精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)宣傳，全面提升消防安全治理能力和水平。

主持人：剛才提到了精準(zhǔn)治理和精準(zhǔn)宣傳，針對這兩點(diǎn)能不能跟我們細(xì)致展開聊一聊呢？

李彥軍：精準(zhǔn)治理和精準(zhǔn)宣傳就是通過分析、研判河南各個行業(yè)系統(tǒng)的火災(zāi)危險性特點(diǎn)，火災(zāi)規(guī)律，針對行業(yè)系統(tǒng)典型的火災(zāi)案例和存在的主要問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，區(qū)分輕重緩急，按照逐個行業(yè)、逐個領(lǐng)域開展治理的思路，來推動消防安全工作。由行業(yè)主管部門牽頭，消防部門進(jìn)行有效的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和配合，在行業(yè)系統(tǒng)開展消防安全精準(zhǔn)治理。

比如，河南是一個人口過億的大省，老年人的數(shù)量十分龐大，養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)數(shù)量比較多，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，人員疏散困難，容易造成群死群傷的事故。前些年也發(fā)生過這樣的案例。所以，通過分析，由民政部門來牽頭，消防部門積極配合，連續(xù)三年在民政系統(tǒng)開展了社會福利機(jī)構(gòu)的消防安全治理。

再比如，河南是我國的交通樞紐，鐵路、公路、交通運(yùn)輸都非常便捷，物流比較發(fā)達(dá)，各種倉儲物流企業(yè)數(shù)量眾多，全國各大物流企業(yè)在河南都建有基地。針對這些特點(diǎn)，我們開展倉儲物流企業(yè)的專項(xiàng)整治，特別是在“雙十一”、“雙十二”購物節(jié)前，由郵政系統(tǒng)牽頭，消防部門主動配合，積極做好倉儲物流企業(yè)的消防安全檢查治理，推動企業(yè)落實(shí)好消防安全有關(guān)措施。

再比如，河南是人口大省，教育人口數(shù)量比較多，據(jù)統(tǒng)計，在校學(xué)生達(dá)到2800多萬，學(xué)生數(shù)量比有些省的總?cè)丝跀?shù)量還要大。再比如說河南的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，數(shù)量多，規(guī)模大。像鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院，床位就有一萬多張，這在全國來講也是規(guī)模非常大的一個醫(yī)院。針對這些情況，我們先后和教育部門、衛(wèi)生部門，相互合作，相互配合，由這些主管部門牽頭，在學(xué)校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)整治，集中整治存在的消防安全問題。

2016年以來，已經(jīng)開展了23個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的消防安全專項(xiàng)整治，突出整治了一批存在的問題和隱患，文物建筑、福利機(jī)構(gòu)、商業(yè)場所火災(zāi)起數(shù)與整治前相比下降了20%。而且通過這種方法，既整改了火災(zāi)隱患的突出問題，也進(jìn)一步落實(shí)了“管行業(yè)必須管安全”的要求，培養(yǎng)了一批行業(yè)系統(tǒng)的消防安全明白人，建立了我們和行業(yè)系統(tǒng)聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，形成了一種良好的氛圍。

主持人：剛才您提到了，無論是醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大學(xué)，還是老年人的福利院，他們都是有著明確的行業(yè)主管部門的領(lǐng)域。還有一些單位并沒有明確的行業(yè)主管部門，針對這樣的一些領(lǐng)域或者是小的單位團(tuán)體，我們又如何來進(jìn)行精準(zhǔn)治理呢？

李彥軍：剛才介紹的都是分行業(yè)治理的一些做法，但是像主持人剛才提到的，有不少的單位和場所并沒有明確的主管部門。針對這些情況，我們主要采取的是問題導(dǎo)向，針對其存在的突出問題開展治理。

比如我們分析了近十年來河南省的火災(zāi)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)52%的亡人火災(zāi)發(fā)生在周六周日和節(jié)假日，周末和節(jié)假日加起來的時間占全年天數(shù)的三分之一略多一點(diǎn)，但是，在這三分之一的時間里卻發(fā)生了52%的亡人火災(zāi)。同時，我們也發(fā)現(xiàn)，發(fā)生火災(zāi)造成人員死亡的有72%是發(fā)生在夜間。針對這些情況，我們開展了錯時消防安全檢查，把有限警力部署在節(jié)假日和夜間進(jìn)行布置，開展常規(guī)的消防安全檢查。針對一些重要節(jié)日，進(jìn)行夜間的集中檢查。2016年以來，我們已經(jīng)累計開展了重要節(jié)前的夜查行動150次左右，對遏制這些時間段的亡人火災(zāi)事故發(fā)揮了有效的作用。

再比如，針對河南電氣火災(zāi)占到了火災(zāi)總數(shù)的40%，比全國的平均數(shù)高出10個百分點(diǎn)這種情況，我們部署開展了為期三年的電氣火災(zāi)綜合整治，推動3000多家老舊建筑和2900多個鄉(xiāng)村實(shí)施老舊線路的改造，來消除火災(zāi)隱患。通過這三年的治理，電氣火災(zāi)數(shù)量下降了四成。

同時，針對河南電動自行車數(shù)量龐大，目前電動自行車的數(shù)量有2600萬輛左右，電動自行車引發(fā)的較大的亡人火災(zāi)事故占到了全省較大亡人火災(zāi)數(shù)的28%，我們開展了電動自行車的專項(xiàng)整治，派出警力到居民小區(qū)、農(nóng)村社區(qū)開展隱患排查。同時也把相關(guān)要求納入了《河南省消防條例》和《河南省的物業(yè)管理?xiàng)l例》中，通過制度化來推動工作落實(shí)，督促有關(guān)單位建成電動自行車停車棚、智能充電裝置47.5萬多處，電動車火災(zāi)每年下降幅度在10%左右。

2016年以來，我們還先后開展了大型商業(yè)綜合體、高層建筑、地下工程、居民住宅和群租房出租屋的消防安全專項(xiàng)整治，集中開展了17次大執(zhí)法、大約談活動，整改銷案一千多處重大火災(zāi)隱患，有力改善了當(dāng)?shù)氐南腊踩h(huán)境。

主持人：我們對精準(zhǔn)治理的各個方面有了一個充分的了解，下面能不能跟我們分享一下精準(zhǔn)宣傳又做了哪些工作和部署呢？

李彥軍：好的。精準(zhǔn)宣傳主要體現(xiàn)在三個方面：

第一，在宣傳內(nèi)容上體現(xiàn)精準(zhǔn)性。突出實(shí)效性，避免比較空洞的口號化宣傳。首先突出案例宣傳，分類制作了大型商業(yè)綜合體、易燃易爆單位、出租房屋等等這些火災(zāi)案例的警示片20多部，區(qū)分對象、區(qū)分場所對有關(guān)人員播放和警示。針對火災(zāi)發(fā)生的原因、造成人員傷亡的原因、傷亡的時間等這些問題，我們進(jìn)行認(rèn)真提煉，形成一些通俗易懂的、老百姓容易接受的一些常識和知識。比如說電動自行車這方面，就提醒我們的居民住戶 “不要把電動自行車停在樓道里，不能用飛線給電動自行車進(jìn)行充電”。

第二，在宣傳時段上體現(xiàn)精準(zhǔn)性。針對上下班人流特點(diǎn)，組織開展錯時宣傳，比如說節(jié)假日、夜間，特別是夏天的夜間，讓消防人員、社區(qū)民警、物業(yè)管理人員在小區(qū)內(nèi)或者廣場上開展有針對性的宣傳和走街串巷、入門入戶的宣傳，提示廣大群眾注意消防安全。另外，我們把每個月的25日作為火災(zāi)隱患的集中曝光日，已經(jīng)累計曝光了16個批次3800多家隱患單位，也督促這些隱患單位有效整改了一批火災(zāi)隱患。

第三，在宣傳對象上體現(xiàn)針對性。通過對火災(zāi)案例分析，分析哪些人群是火災(zāi)事故的肇事者，哪些人群容易是火災(zāi)事故的受害者，對于火災(zāi)事故的受害者，造成人員傷亡是什么原因、什么因素都進(jìn)行統(tǒng)計分析。

比如說，針對河南居民住宅和出租屋的火災(zāi)亡人數(shù)占到亡人總數(shù)的85%，所以我們就和公安派出所、社區(qū)居委會、房屋中介企業(yè)進(jìn)行配合，找出這些出租人、承租人信息，讓相關(guān)單位發(fā)一些有針對性的消防安全常識提示。

再比如，針對一些特殊行業(yè)、一些重點(diǎn)崗位的人員，像電工、消防控制室的操作人員，像我們的用電大戶、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，也要分類建立目標(biāo)人群，進(jìn)行有針對性的宣傳?，F(xiàn)在，全省已經(jīng)建立了600多萬人的目標(biāo)人群，定期開展精準(zhǔn)宣傳。同時，也為了擴(kuò)大消防宣傳提示的覆蓋面，和河南有線電視聯(lián)系，對全省1400多萬居民家庭有線電視用戶設(shè)置了開機(jī)15秒的強(qiáng)制消防常識提示，使消防宣傳走進(jìn)千家萬戶。同時，我們還協(xié)調(diào)移動運(yùn)營商，對全省的7500萬手機(jī)用戶，對幾千萬的銀行儲戶進(jìn)行消防安全精準(zhǔn)提示，擴(kuò)大消防知識宣傳的普及面。

主持人：我們可以看出來，宣傳把精準(zhǔn)二字真的落在實(shí)處。剛才您跟我們分享了很多關(guān)于防火方面所做的工作。在滅火方面又做了哪些工作呢？

李彥軍：在滅火救援方面，總的來講是兩條，第一條是“強(qiáng)基礎(chǔ)”，第二條是“練內(nèi)功”。

強(qiáng)基礎(chǔ)，就是要把公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建強(qiáng)。河南是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，雖然它的GDP總量全國第五，但是人口眾多，人均GDP的數(shù)量在全國還是比較低的。所以，歷史上消防的欠帳還比較多。比如說消防隊站、消防裝備，包括人員力量，都滯后于城市和社會的發(fā)展。

比如說2016年以來，總隊在基層進(jìn)行調(diào)研和檢查的時候，發(fā)現(xiàn)有一些城市的消防站部署在城市的邊緣，這樣就引起了我們的警覺?？傟牼徒M織成立了280多個調(diào)研小組，對全省的每一個縣城、每一個城區(qū)過篩式的走一遍，進(jìn)行認(rèn)真的核查。通過實(shí)地查看、衛(wèi)星定位等形式，繪制出了全省消防站的衛(wèi)星定位布點(diǎn)圖。通過綜合的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，全省的106個縣城當(dāng)中，有52個縣城的核心城區(qū)沒有消防站，這樣一旦發(fā)生災(zāi)害事故，消防隊就不能及時有效處置。因此按照“一個縣城一個策略”的原則，逐一制定整改方案，利用三年時間，讓它建設(shè)到位。截至今年為止，新建消防站170多個，這里面包括小型消防站，建立微型消防站4.9萬多個。建了這些消防站，不僅僅是在數(shù)量上有所提升，關(guān)鍵是彌補(bǔ)了過去消防站布點(diǎn)不合理的問題，使消防站布點(diǎn)的質(zhì)量更加精準(zhǔn)。

河南消防的裝備過去是量少、質(zhì)弱，一些高精尖的裝備還比較缺乏。我們邀請全國的專家，一個城市一個城市的進(jìn)行裝備評估。結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡赜蛱攸c(diǎn)、災(zāi)害特點(diǎn)和實(shí)戰(zhàn)需求，對車輛裝備、個人防護(hù)裝備、滅火救援的各類器材裝備和滅火藥劑等等都提出有針對性的配備建議和意見。比如在河南的洛陽、濮陽、南陽等危險化學(xué)品企業(yè)比較多的城市，就要增配一些處置化工事故的車輛裝備，在滅火藥劑，比如說泡沫液的儲備上也要高于其他的城市。再比如省會鄭州市，高層建筑比較多，地下工程也比較發(fā)達(dá)，它在配置撲救高層建筑、地下工程這些滅火裝備上，就要強(qiáng)于其他城市。

2016年以來，全省已經(jīng)新購消防車659臺，各類器材裝備25萬余件，遠(yuǎn)程供水裝備、無人偵察機(jī)、消防機(jī)器人從無到有，已經(jīng)基本覆蓋全省，消防的硬實(shí)力得到了全面提升，也為我們?nèi)】褂馂?zāi)提供了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

主持人：看來強(qiáng)基礎(chǔ)也是因地制宜來進(jìn)行基礎(chǔ)鋪墊的，剛才您還提到第二個我們要做的方面是練內(nèi)功，練內(nèi)功方面我們又做了哪些準(zhǔn)備呢？

李彥軍：練內(nèi)功就是要聚焦“能打仗、打勝仗”這個根本目標(biāo)，全面提升消防救援隊伍滅火救援的綜合能力和實(shí)戰(zhàn)水平。

一是做好練兵比武。按照部消防救援局的統(tǒng)一部署，我們冬季練體能、夏季練技能。在河南，通過常態(tài)化的練兵比武競賽，也采取“隨機(jī)抽取+自主推薦”的方式進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練比武競賽，通過分片區(qū)的對抗競賽，來有效提升我們的實(shí)戰(zhàn)能力。去年在全國冬訓(xùn)考核中，河南的冬季訓(xùn)練工作取得了全國第2名的好成績。同時分批次培訓(xùn)基層的業(yè)務(wù)骨干，對攻堅組的隊員、中隊長助理、基層指揮員進(jìn)行崗位輪訓(xùn)，對一些危險化學(xué)品的處置、地震災(zāi)害處置、車輛事故救援、繩索救援等進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)；同時還把每一起火災(zāi)都當(dāng)作戰(zhàn)例來講評，逢戰(zhàn)必評、以戰(zhàn)促評，切實(shí)提高消防隊伍的實(shí)戰(zhàn)能力和戰(zhàn)斗力。

第二是強(qiáng)化熟悉演練。針對危險化學(xué)品單位，在全省開展為期三個月的調(diào)查研究，組織了286個調(diào)研專班，對全省將近9000家易燃易爆單位逐一進(jìn)行了標(biāo)示定位，明確了每一個易燃易爆單位儲存危險品的數(shù)量、種類、儲存的位置，制作了危險化學(xué)品單位的分布圖冊。同時，針對河南常見的174種危險化學(xué)品，每一種都制定了處置對策，印制了危險化學(xué)品應(yīng)急處置手冊，這對于提高處置的專業(yè)化水平提供了可靠的依據(jù)。還對全省的重點(diǎn)單位、高層建筑、地下工程、抗震救災(zāi)、抗洪搶險這些科目進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)化演練，來提高我們的實(shí)戰(zhàn)水平。

第三是加強(qiáng)調(diào)度指揮。全面摸清了全省各類應(yīng)急救援力量分布和特點(diǎn)，結(jié)合河南實(shí)際，在全省各個縣都建立了大隊級指揮中心，把轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援隊伍、企業(yè)消防隊、微型消防站、社會的各種救援力量進(jìn)行有效統(tǒng)籌，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，努力做到救早、救小、救初期。

近三年來，全省消防救援隊伍成功處置了一大批急難險重任務(wù)，營救疏散被困人員4.6萬余人，搶救保護(hù)財產(chǎn)價值98億多元，贏得了當(dāng)?shù)攸h委政府和人民群眾的高度贊譽(yù)。

主持人：我們知道面對新時代、新體制、新任務(wù)，河南消防在工作上又會有什么樣的新思路和新做法呢？

李彥軍：踐行習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞，關(guān)鍵是要在指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上抓好落實(shí)，要加快消防工作和消防隊伍的轉(zhuǎn)型升級，使各項(xiàng)措施能夠落地見效，打造素質(zhì)過硬的國家綜合性消防救援隊伍。

當(dāng)前，我們緊緊抓住各級學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞、關(guān)心關(guān)注消防工作的重要機(jī)遇，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，全面分析研判了消防隊伍轉(zhuǎn)隸轉(zhuǎn)制之后，社會面和消防隊伍自身面臨的各類新情況和新問題，進(jìn)行認(rèn)真分析研判，同時也對周邊的兄弟省市的一些好的做法進(jìn)行認(rèn)真借鑒，提出了解決問題的對策和建議，向省委省政府的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，切實(shí)解決影響消防工作的一些機(jī)制性、基礎(chǔ)性的問題，解決一些瓶頸性的難題，使我們整個消防工作能夠優(yōu)化升級。

我們原來承擔(dān)的任務(wù)是防火、滅火和以搶救人的生命為主的搶險救援，但是改革轉(zhuǎn)制后，我們承擔(dān)的任務(wù)比原來有大幅度的拓展，要向防范化解重大安全風(fēng)險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故方面進(jìn)行轉(zhuǎn)化。現(xiàn)有的力量體系、能力水平、設(shè)施裝備、通信保障、后勤保障等各個方面都有許多不適應(yīng)的地方，都需要認(rèn)真總結(jié)分析，認(rèn)真進(jìn)行改造升級，來提高隊伍轉(zhuǎn)型之后的戰(zhàn)斗力，能夠真正承擔(dān)起國家隊和主力軍的作用。主要有以下一些想法：

一是完善消防救援力量體系建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)化攻堅力量建設(shè)，針對河南區(qū)域的災(zāi)害特點(diǎn)，分類建立山岳救援、水域救援、危險化學(xué)品救援，包括高層地下建筑的火災(zāi)處置、大跨度建筑火災(zāi)處置等，建設(shè)一些區(qū)域性救援中心，來突出消防救援的專業(yè)性。同時，組建省級的消防救援特勤支隊來承擔(dān)全省和跨區(qū)域搶險救援的急難險重任務(wù)。要加強(qiáng)縣級政府專職消防隊伍建設(shè)，提高這些消防隊伍的保障能力，提高戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊伍的建設(shè)，使企業(yè)消防隊伍在原來基礎(chǔ)上進(jìn)一步做強(qiáng)。同時還要進(jìn)一步整合社會各類專業(yè)消防救援力量，形成對國家隊、主力軍的有效補(bǔ)充。

第二個方面是完善消防隊站和消防裝備體系建設(shè)。針對職能任務(wù)拓展，針對正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求，加強(qiáng)綜合性、多功能的訓(xùn)練基地建設(shè)，改善、改建原來隊站的一些營房設(shè)施，增建一些綜合性的訓(xùn)練設(shè)施和裝備，配備一些專業(yè)化的訓(xùn)練器材，以適應(yīng)我們新的任務(wù)需求。

三是完善應(yīng)急通信保障體系建設(shè)。省市縣三級都要按照城市重大災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害事故建立應(yīng)急通信保障中心，按照國家的應(yīng)急通信保障的標(biāo)準(zhǔn)，配齊人員、配齊車輛、裝備，保證在遇到災(zāi)害事故的時候，能夠快速決策和指揮順暢。

第四方面是完善綜合性應(yīng)急救援隊伍能力建設(shè)。要開展大練兵、大培訓(xùn)活動，開展常態(tài)化的大比武、戰(zhàn)法的大研究，推進(jìn)特種災(zāi)害事故處置課題的攻關(guān)。要分類開展各類處置技術(shù)的培訓(xùn)和集訓(xùn)，針對不同的科目開展不同類型、不同人員的技戰(zhàn)術(shù)攻堅，對指揮員助理、攻堅組隊員都要輪崗培訓(xùn)，全面提升他們的綜合處置能力。同時，還要和各有關(guān)部門密切配合，提高各個部門綜合響應(yīng)協(xié)調(diào)反應(yīng)能力，建立有效機(jī)制。

另一方面，專業(yè)的消防機(jī)構(gòu)都設(shè)在縣級以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級沒有專門的消防機(jī)構(gòu)。針對改革轉(zhuǎn)隸以后，我們面臨新情況和新任務(wù)，以及當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)特點(diǎn)，積極向省委省政府建議，借鑒兄弟省市做法，提請省委省政府在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案的時候，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道明確開展消防工作的具體機(jī)構(gòu)和人員，明確開展防火巡查、消防宣傳，初期火災(zāi)處置以及災(zāi)害事故處理基本職能。

這些思路，省委省政府都高度重視，王國生書記和省里負(fù)責(zé)改革的其他主要領(lǐng)導(dǎo)，都先后聽取了我們對改革以后有關(guān)措施和意見的建議，作出了專門的批示和指示。12月份，省政府又專門組織召開23個廳局有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的會議，專題研究消防改革以后面臨的這些情況和問題，提出了整改的意見和措施。目前，這些工作任務(wù)已經(jīng)正在分解和細(xì)化，下一步有望得到實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。

主持人：其實(shí)我們一直在談改革轉(zhuǎn)隸后對于消防指戰(zhàn)員要面臨一個很大的變化，一方面我們工作上有新的責(zé)任、新的任務(wù)；另一方面，作為消防指戰(zhàn)員本身來說又有什么樣的保障，來維護(hù)他們本身的一個生活和工作呢？

李彥軍：河南消防廣大指戰(zhàn)員堅決擁護(hù)改革，支持改革，投身改革，通過前期的各類政策宣講，大家對消防救援隊伍的事業(yè)充滿信心，對消防救援隊伍下一步的工作也滿懷期待。但是，大家知道，消防員是我們平時犧牲奉獻(xiàn)最多的一個職業(yè)之一，改革轉(zhuǎn)隸之后，消防救援隊伍仍然實(shí)行24小時的駐勤制，仍然實(shí)行嚴(yán)格的管理和嚴(yán)明的紀(jì)律，承擔(dān)化解防范重大安全風(fēng)險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故這樣一些重要職責(zé)，按照中央有關(guān)規(guī)定，消防救援人員繼續(xù)享受國家和社會給予的各項(xiàng)優(yōu)待。

省委省政府也十分關(guān)心關(guān)愛這支隊伍，明確要求要營造拴心留人的良好環(huán)境，持續(xù)加大對這支隊伍的保障，以提高這支隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。

經(jīng)過前期的充分調(diào)研和溝通協(xié)調(diào)，目前省人社廳、省教育廳、省民政廳、省退役軍人事務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等等這些部門，都給予了大力支持，將在消防救援隊伍家屬隨調(diào)、子女入學(xué)、看病就醫(yī)、交通出行、醫(yī)療保障、表彰獎勵等各個方面出臺一些優(yōu)待的政策。

主持人：現(xiàn)在恰逢新年伊始，我們又面臨著改革轉(zhuǎn)制之后新的責(zé)任、新的任務(wù)，我們在新的工作當(dāng)中又如何更好地踐行習(xí)近平總書記給我們的這些訓(xùn)詞精神呢？

李彥軍：改革轉(zhuǎn)制后，我們消防隊伍是國家應(yīng)急救援的主力軍和國家隊。雖然說轉(zhuǎn)隸了，也轉(zhuǎn)制了，我們不再是軍人，也不再是警察，但是我們?nèi)匀皇且恢Ъo(jì)律隊伍。我們深知責(zé)任重大，但是使命更光榮。在這里我想說的是，消防改革，改的是體制，不改的是忠心，變的是稱謂，不變的是使命，換下來的是服裝，不換的是我們的初心。

下一步，全省消防救援隊伍一定堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，在河南省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，始終做到對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民，忠實(shí)履行消防救援主力軍和國家隊的使命，切實(shí)為全省建成小康社會、譜寫新時代中原更加出彩的新篇章作出我們新的更大的貢獻(xiàn)。

主持人：的確是這樣，消防工作聯(lián)系著千家萬戶，盡管我們有著消防救援隊伍為我們的安全來保駕護(hù)航，但是這絕對不是一方的努力就可以達(dá)成的一個美好的結(jié)果，它需要社會各界協(xié)同的力量。畢竟建立美好、安全的家園需要你我共同的維護(hù)。