1月3日至4日，全國應(yīng)急管理工作會議在京召開，應(yīng)急管理部黨委書記、部長王祥喜出席會議并講話。他強調(diào)，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持人民至上、生命至上，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，全面抓實安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急能力、管理體系固本強基，全力防范化解重大安全風險，深入推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出應(yīng)急管理新貢獻。

　　會議指出，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，面對各類災(zāi)害事故風險明顯上升的嚴峻挑戰(zhàn)，應(yīng)急管理部門和消防救援隊伍堅持把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，以時時放心不下的責任感履職盡責，有效防控重大安全風險，全力應(yīng)對各類災(zāi)害事故，著力完善應(yīng)急管理體系，全面提升應(yīng)急處置能力，大力建設(shè)堪當時代重任的干部隊伍，保持了全國安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢的總體平穩(wěn)。

　　會議強調(diào)，在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上，應(yīng)急管理擔負重要使命。把固本強基作為當前應(yīng)急管理工作主題，推進應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、綜合分析應(yīng)急管理面臨形勢和任務(wù)基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略安排。要更加注重預(yù)防為主，深入分析制約推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的短板，突出源頭防控，加快建立以風險治理為中心的應(yīng)急管理體系。要更加注重問題導(dǎo)向，聚焦突出問題，研究內(nèi)在規(guī)律，認真總結(jié)重大災(zāi)害事故經(jīng)驗教訓，著力從本質(zhì)上提出解決問題的創(chuàng)新思路和舉措。要更加注重制度發(fā)力，堅持與時俱進完善應(yīng)急管理制度體系，堅持用制度思維發(fā)現(xiàn)問題，以制度創(chuàng)新解決問題，以制度剛性落實責任，運用制度威力應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的沖擊。要更加注重眼睛向下，持續(xù)向基層末梢聚焦發(fā)力，深入了解掌握本地區(qū)存在的突出風險隱患，把責任措施落實，把基層基礎(chǔ)夯實。要更加注重社會參與，樹立協(xié)同共治的理念，構(gòu)建全社會共同參與的工作局面，全面營造“人人講安全、個個會應(yīng)急”的良好氛圍。要更加注重務(wù)實作風，腳踏實地、不務(wù)虛功，勇于擔當、敢于較真、善于碰硬，用“長牙齒”的硬措施守護安全。

　　會議指出，今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好應(yīng)急管理工作責任重大、任務(wù)艱巨。安全生產(chǎn)要強治本、見實效。全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦當前制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾問題，著力抓企業(yè)主要負責人安全教育培訓、重大事故隱患判定標準體系完善、重大事故隱患動態(tài)清零、安全科技支撐和工程治理、從業(yè)人員安全素質(zhì)提升、安全管理體系建設(shè)、精準執(zhí)法和幫扶、全民安全素質(zhì)提升，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全水平大的提升。全力防范重點領(lǐng)域重大風險，礦山方面要強力開展行業(yè)安全整治，全面排查“過篩子”，扎實開展隱蔽致災(zāi)因素普查和重大災(zāi)害超前治理；?；贩矫嬉贫ɑて髽I(yè)異常工況安全處置準則，深入推進化工園區(qū)安全整治提升，持續(xù)防控高危細分領(lǐng)域安全風險；消防方面要對重點單位和人員密集場所開展“拉網(wǎng)式”排查，全面整治突出風險隱患，防止漏管失控；工貿(mào)方面要突出高風險領(lǐng)域、高風險場所、高風險作業(yè)，深入開展排查整治。同時，有效發(fā)揮各級安委辦職能作用，指導(dǎo)督促各有關(guān)部門有力推進本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)要強能力、健機制。實施好自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程，聚焦最突出的短板弱項，高質(zhì)量推進預(yù)警指揮、救援能力、巨災(zāi)防范、基層防災(zāi)工程實施，加快建成跨地域、跨層級、跨部門的災(zāi)害預(yù)警指揮體系，支持基層實施一批物資儲備、實戰(zhàn)實訓、戰(zhàn)勤保障等基礎(chǔ)設(shè)施改造升級項目，完善震害防御數(shù)據(jù)系統(tǒng)和構(gòu)造探察裝備，加快補齊應(yīng)急救援隊伍裝備短板。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機制。防汛抗旱要全面壓實各級各方責任，強化預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動；抗震救災(zāi)要推動實施地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程，優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)機制，完善多層次應(yīng)急避難場所；森林草原防滅火要加強監(jiān)測預(yù)警新技術(shù)、新裝備、新系統(tǒng)應(yīng)用，健全源頭管控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治長效機制；救災(zāi)救助要修訂完善地方各級預(yù)案，完善救災(zāi)物資儲備和快速調(diào)撥機制；綜合減災(zāi)要健全自然災(zāi)害風險普查評估常態(tài)化機制，深化普查成果應(yīng)用。

　　會議要求，應(yīng)急能力要強體系、聚合力。建強各級應(yīng)急指揮部體系，堅持系統(tǒng)觀念、實戰(zhàn)牽引、科技賦能，強化應(yīng)急指揮場所功能建設(shè)，健全工作機制，提升保障能力，基本形成部省市縣上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動的應(yīng)急指揮部體系；深化消防救援隊伍整合改革，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級指揮，中央主建、地方主用等重大原則，完善條塊結(jié)合、以條為主的雙重管理體制；打造綜合救援攻堅力量，加強救援力量和裝備配備，提升快速機動響應(yīng)能力，全面提高應(yīng)對復(fù)雜任務(wù)的實戰(zhàn)本領(lǐng)；統(tǒng)籌各類救援力量建設(shè)，優(yōu)化國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍規(guī)劃布局，加強應(yīng)急救援專業(yè)力量建設(shè)，推動形成多元化應(yīng)急救援力量體系。管理體系要強基礎(chǔ)、增效能。大力提升基層應(yīng)急管理能力，突出完善基層應(yīng)急管理組織體系，抓實全國綜合減災(zāi)示范創(chuàng)建工作，推動地方黨委和政府把基層應(yīng)急管理能力建設(shè)擺上重要議事日程，做好與基層黨的建設(shè)、基層治理、鄉(xiāng)村振興等重點工作的統(tǒng)籌謀劃和部署推進；加強法治科技人才支撐保障，著力推進應(yīng)急管理法律法規(guī)和重要標準制修訂，深化實施“智慧應(yīng)急”戰(zhàn)略，組織實施“應(yīng)急科技領(lǐng)軍人才”等人才計劃；完善全社會參與應(yīng)急管理機制，進一步激活和規(guī)范安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)市場，統(tǒng)籌推動安全生產(chǎn)舉報和誠信體系建設(shè)，大力發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，支持各類應(yīng)急科普基地建設(shè)，推出全民安全公開課。

　　會議強調(diào)，新征程展現(xiàn)應(yīng)急管理新?lián)斝伦鳛?，必須持之以恒建設(shè)一支堪當民族復(fù)興重任的高素質(zhì)專業(yè)化應(yīng)急管理干部隊伍。要強化政治固本，堅持把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)緊抓不放，持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，鞏固拓展主題教育成果，著力加強組織建設(shè)，從思想上凝心鑄魂、從政治上固本培元。要提升能力本領(lǐng)，持續(xù)開展全國應(yīng)急管理干部實戰(zhàn)大練兵活動和執(zhí)法比武競賽，開展經(jīng)常性調(diào)查研究，引導(dǎo)干部在實踐中練就真本領(lǐng)、硬功夫。要激勵擔當作為，著力加強理想信念、宗旨本色、職能使命教育和正確政績觀教育，真誠關(guān)愛應(yīng)急管理干部職工和基層消防指戰(zhàn)員，不斷提升職業(yè)榮譽感和吸引力。要勇于自我革命，完善全覆蓋的監(jiān)督機制，強化巡視整改和成果運用，持續(xù)深入糾治“四風”，確保隊伍風清氣正。

　　江蘇、福建、湖北、湖南省應(yīng)急管理廳和國家礦山安監(jiān)局安徽局、山東省地震局、天津市消防救援總隊、內(nèi)蒙古森林消防總隊作交流發(fā)言。

　　部黨委委員、副部長徐加愛主持會議，部黨委委員出席會議。國家消防救援局、國家礦山安監(jiān)局、中國地震局班子成員，部機關(guān)各司局、部所屬事業(yè)單位，各省級應(yīng)急管理廳（局）、礦山安監(jiān)局、地震局、消防救援總隊、森林消防總隊主要負責人等參會。

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