12月31日，應(yīng)急管理部黨組書記黃明主持黨組會(huì)議暨理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書記在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，研究當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)工作。黨組同志逐一發(fā)言，交流學(xué)習(xí)體會(huì)。黃明強(qiáng)調(diào)，要真學(xué)真信、學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻認(rèn)識(shí)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局，胸懷兩個(gè)大局、把握兩個(gè)大局、服務(wù)兩個(gè)大局，積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，全力防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)讓黨信得過、靠得住、能放心的政治機(jī)關(guān)。

黃明表示，中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局，是習(xí)近平總書記以大國領(lǐng)袖的擔(dān)當(dāng)對我國自身發(fā)展和世界發(fā)展大勢作出的重大戰(zhàn)略判斷。胸懷兩個(gè)大局，是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。要深化對兩個(gè)大局的認(rèn)識(shí)，清醒看到世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化把每個(gè)民族、每個(gè)國家的前途命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，兩個(gè)大局同步交織、相互激蕩，來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多。我們要更加牢固樹立大局觀，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要在堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力上下更大功夫，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，運(yùn)用制度威力應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。

黃明強(qiáng)調(diào)，把握兩個(gè)大局，關(guān)鍵要準(zhǔn)確把握應(yīng)急管理的定位，自覺在大局下思考和行動(dòng)。要找準(zhǔn)職能定位。應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命，在服務(wù)大局保障大局中具有極端重要性。每個(gè)部門、每名干部都要在大局中找準(zhǔn)定位，堅(jiān)決扛起為“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)保駕護(hù)航的政治責(zé)任。要找準(zhǔn)體系定位。既看到我國應(yīng)急管理體制機(jī)制在長期實(shí)踐中展現(xiàn)出的政治優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，應(yīng)急管理新機(jī)制具有的全災(zāi)種綜合管理優(yōu)勢、全過程管理優(yōu)勢和力量資源優(yōu)化管理優(yōu)勢，又看到我們作為一個(gè)新部門，還面臨發(fā)展機(jī)遇期與風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)期的矛盾、標(biāo)準(zhǔn)高與起步晚的矛盾、責(zé)任重與底子薄的矛盾，應(yīng)急管理體系和能力還存在認(rèn)知短板、制度短板、能力短板和革命精神不足等問題，必須搶抓機(jī)遇、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢，解決問題、接長短板，加快推動(dòng)形成中國特色大國應(yīng)急體系。要找準(zhǔn)目標(biāo)定位。實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化是黨中央提出的明確要求。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，要加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守初心使命，增強(qiáng)革命精神，全面建設(shè)讓黨信得過、靠得住、能放心的干部隊(duì)伍。要深入落實(shí)中央決策部署，加快推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制，建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的國家應(yīng)急能力體系。

黃明強(qiáng)調(diào)，服務(wù)兩個(gè)大局，要善于從兩個(gè)大局謀劃和推進(jìn)應(yīng)急管理工作，善于把黨中央重大決策部署轉(zhuǎn)化為具體任務(wù)，既要抓大事又要抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)破解難題，推動(dòng)事業(yè)前進(jìn)。全體同志要倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇，以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，不畏創(chuàng)業(yè)之苦，勇克開局之難，爬坡過坎、滾石上山，用創(chuàng)造和奮斗把應(yīng)急管理做成社會(huì)尊崇羨慕的工作，讓應(yīng)急管理工作為服務(wù)兩個(gè)大局作出更大貢獻(xiàn)。

會(huì)議指出，安全生產(chǎn)集中整治初見成效，但較大事故和涉險(xiǎn)事故仍多發(fā)重發(fā)。要清醒認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)爬坡過坎期的嚴(yán)峻性復(fù)雜性，安全形勢呈現(xiàn)拉鋸戰(zhàn)趨勢，必須緊緊盯住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，積極謀劃、提前部署，下好先手棋、打好主動(dòng)仗。近期要重點(diǎn)加強(qiáng)?；贰熁ū?、煤礦、非煤礦山、交通、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，抓住新的問題強(qiáng)化安全部署，會(huì)同各有關(guān)方面做好歲末年初安全生產(chǎn)工作。要加大約談通報(bào)和曝光力度，對重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)單位組織“回頭看”，點(diǎn)對點(diǎn)加強(qiáng)督導(dǎo)。要做好應(yīng)急值守和搶大險(xiǎn)救大災(zāi)準(zhǔn)備工作，保證節(jié)日期間應(yīng)急力量。

應(yīng)急管理部黨組同志出席會(huì)議，中國地震局、國家煤監(jiān)局，部消防救援局、森林消防局，機(jī)關(guān)各司局負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議。