國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制2020年3月10日（星期二）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組成員、副部長倪虹，應(yīng)急管理部副部長、黨組成員尚勇，黨組成員、消防救援局局長瓊色介紹參與疫情防控，服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況，并答記者問。

以下為全文實(shí)錄

主持人:女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉辦的新聞發(fā)布會。今天我們請來了應(yīng)急管理部副部長、黨組成員尚勇先生，黨組成員、消防救援局局長瓊色先生，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組成員、副部長倪虹先生，請他們向大家介紹參與疫情防控、服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有關(guān)情況并回答大家關(guān)心的問題。首先有請尚勇副部長做介紹。

尚勇:記者朋友們、女士們、先生們，大家上午好。首先，十分感謝大家對應(yīng)急管理工作的關(guān)心和支持。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，應(yīng)急管理部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的一系列重要講話和指示精神，按照黨中央和國務(wù)院的部署，認(rèn)真履行應(yīng)急管理工作的職責(zé)，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，把疫情防控和防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，努力為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。在春節(jié)假期及之后的一段時(shí)間，部黨組書記黃明同志每天在部指揮中心進(jìn)行全國視頻調(diào)度，檢查全國應(yīng)急管理系統(tǒng)應(yīng)急值守情況，部署疫情防控和安全防范工作，特別是全國應(yīng)急管理系統(tǒng)的廣大干部職工、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)，積極參與疫情防控工作。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是守牢安全風(fēng)險(xiǎn)防范處置的基本盤，確保各地集中精力抗擊疫情。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，生命至上，安全第一，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。越是疫情關(guān)鍵時(shí)期，越要著力抓好安全生產(chǎn)和災(zāi)害防治，堅(jiān)決避免災(zāi)情和疫情疊加，雪上加霜。所以應(yīng)急管理部立足抓早防小，全力做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，力爭把問題和隱患解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，嚴(yán)防發(fā)生大的災(zāi)害事故影響和干擾疫情防控工作大局。疫情發(fā)生以來，應(yīng)急管理部在全國組織了2萬多個(gè)，有17.2萬人次來參加的安全指導(dǎo)組，緊盯著幾個(gè)重點(diǎn)的行業(yè)，特別是?；?、煤礦、非煤礦山這些高危行業(yè)，檢查指導(dǎo)了22.3萬家企業(yè)，整改了16.8萬處問題隱患，累計(jì)開展應(yīng)急處置6.5萬次。同時(shí)，認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急救援的準(zhǔn)備，制定完善了疫情期間各類應(yīng)急救援行動(dòng)要?jiǎng)t以及出動(dòng)方案，確保救援有力、有序、有效。今年以來，全國發(fā)生一起重特大生產(chǎn)安全事故，較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降25%左右。同時(shí)，近兩周來，我們針對應(yīng)急短板，集中研究對策措施，完善各種預(yù)案，復(fù)盤以往的典型災(zāi)害救援的案例，加強(qiáng)演練，強(qiáng)化技術(shù)手段，做好隨時(shí)應(yīng)對處置特大災(zāi)害的準(zhǔn)備。

二是全力服務(wù)保障疫情防控的重點(diǎn)單位安全運(yùn)行。特別是對集中收治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場所、防疫物資生產(chǎn)和物流企業(yè)實(shí)行“一院一策”“一企一策”，全國成立了2700多個(gè)針對這些特殊場所的安全服務(wù)組，點(diǎn)對點(diǎn)開展安全指導(dǎo)服務(wù)，前置救援力量，分類別、分場所制定印發(fā)安全技術(shù)的要求或工作提示，幫助他們解決實(shí)際問題，防止忙中出亂。截至目前，共對全國3670多家集中收治定點(diǎn)醫(yī)院、6000多家集中收治隔離場所和1000多家口罩、防護(hù)服、酒精、消毒液等防疫物資生產(chǎn)和儲運(yùn)的企業(yè)開展安全指導(dǎo)服務(wù)，開展了一系列重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查工作。

三是在抗擊疫情中主動(dòng)作為，發(fā)揮職能優(yōu)勢爭做貢獻(xiàn)。應(yīng)急管理部黨組第一時(shí)間部署全系統(tǒng)廣大干部職工和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員牢記習(xí)近平總書記訓(xùn)詞精神，堅(jiān)持始終把人民群眾安全和健康放在第一位，全力以赴投入疫情防控工作。疫情防控期間，全力參與受理涉疫報(bào)警求助、病員轉(zhuǎn)送、物資轉(zhuǎn)送、洗消殺毒、醫(yī)療廢水轉(zhuǎn)運(yùn)等急難險(xiǎn)重任務(wù)，并多次緊急調(diào)撥救災(zāi)物資來支援湖北等省。廣大應(yīng)急管理系統(tǒng)的干部職工和消防救援指戰(zhàn)員堅(jiān)守崗位、日夜值守，面對疫情毫不畏懼、逆向前行，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)模范，特別是天津市濱海新區(qū)應(yīng)急管理局局長單玉厚以及山東、河南兩位區(qū)縣應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)，積勞成疾，犧牲在第一線。

四是創(chuàng)造條件、統(tǒng)籌推進(jìn)和保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部兩次下發(fā)通知，并于昨日召開了全國視頻會議，部署全國安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全責(zé)任措施落實(shí)工作。應(yīng)急管理部制定了服務(wù)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的八項(xiàng)措施，從到期證件自動(dòng)順延、行政審批網(wǎng)上辦理、簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)手續(xù)等方面支持各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，我們還堅(jiān)持正向激勵(lì)和負(fù)向懲戒“兩手抓”，對安全管理好的企業(yè)積極提供便利，鼓勵(lì)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序；對不放心的企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，并且主動(dòng)指導(dǎo)幫扶整改，堅(jiān)決防止簡單化、一刀切，守牢安全生產(chǎn)的紅線。

我要特別強(qiáng)調(diào)的是，在疫情防控期間，我們的消防救援隊(duì)伍充分發(fā)揮職能專業(yè)優(yōu)勢，主動(dòng)承擔(dān)了一線大量急難險(xiǎn)重的任務(wù)，這方面有請瓊色局長給大家做介紹。謝謝。

主持人:謝謝尚部長，下面請瓊色局長做介紹。

瓊色:記者朋友們，上午好！我來介紹消防救援隊(duì)伍疫情防控和服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有關(guān)情況。

作為同老百姓貼得最近、聯(lián)系最緊的隊(duì)伍，“救民于水火，助民于危難”是我們的神圣職責(zé)。疫情發(fā)生以來，全國消防救援隊(duì)伍忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記授旗訓(xùn)詞精神，堅(jiān)決聽從總書記和黨中央、國務(wù)院的號令，堅(jiān)決執(zhí)行應(yīng)急管理部黨組的決策部署，把守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，發(fā)揮消防綜合救援優(yōu)勢和隊(duì)伍改革成效，主動(dòng)請戰(zhàn)、積極作為，參與疫情處置，全力做好安全保障，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命、與人民群眾共克時(shí)艱。

下面，我從四個(gè)方面作介紹：

一是積極承擔(dān)涉疫救援救助任務(wù)。在武漢市，活躍著20支、650人的“119黨員突擊隊(duì)”，分片區(qū)配合衛(wèi)生防疫部門開展新冠肺炎病員轉(zhuǎn)運(yùn)和洗消等工作，最多的一天轉(zhuǎn)運(yùn)了隔離觀察和疑似病人789人。在荊州洪湖市，有一支消防突擊隊(duì)，每天冒著被感染的風(fēng)險(xiǎn)，把定點(diǎn)醫(yī)院的廢水轉(zhuǎn)運(yùn)到廢水處理廠，連續(xù)奮戰(zhàn)了18天，累計(jì)轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療廢水490多噸。湖北省各級119報(bào)警服務(wù)臺全面受理涉疫求助，在我們力量缺、任務(wù)重的情況下，抽調(diào)3560名黨員骨干組成“119突擊隊(duì)”，群眾哪里有需要就戰(zhàn)斗在哪里。這些都是在湖北防疫“主戰(zhàn)場”上，消防救援隊(duì)伍承擔(dān)涉疫救援救助任務(wù)的縮影。從全國層面看，消防救援隊(duì)伍主要是根據(jù)群眾需要和當(dāng)?shù)胤酪咧笓]部的安排，配合開展涉疫人員轉(zhuǎn)運(yùn)、涉疫場所消毒、涉疫物品和車輛洗消、轉(zhuǎn)運(yùn)防疫物資等項(xiàng)工作，提供排水排澇、緊急送水、送藥就醫(yī)等救助服務(wù)工作，目前已累計(jì)完成相關(guān)工作任務(wù)7537起，其中，涉疫人員轉(zhuǎn)運(yùn)503起、7355人；防疫消毒2350起、面積約2191萬平方米；轉(zhuǎn)運(yùn)防疫物資1130起、1.75萬噸。

二是主動(dòng)服務(wù)防疫重點(diǎn)單位場所。重點(diǎn)是保障定點(diǎn)醫(yī)院、方艙醫(yī)院、集中隔離點(diǎn)和防疫物資生產(chǎn)物流企業(yè)的消防安全，確保這些場所不發(fā)生火災(zāi)。伴隨著武漢火神山、雷神山醫(yī)院投入使用，2個(gè)配套建設(shè)的消防救援站同步運(yùn)行，為醫(yī)院提供“貼身”守護(hù)服務(wù)。針對陸續(xù)建設(shè)的武漢方艙醫(yī)院，湖北省消防救援總隊(duì)及時(shí)制定出臺專門的消防安全要?jiǎng)t，把好消防安全源頭關(guān)，并派駐力量實(shí)施“駐點(diǎn)”保衛(wèi)，組織技術(shù)骨干開展“入艙”檢查，目前已累計(jì)“入艙”指導(dǎo)服務(wù)374次。全國消防救援隊(duì)伍分級成立1055個(gè)指導(dǎo)服務(wù)組，針對定點(diǎn)收治醫(yī)院和集中隔離點(diǎn)，開展“一院一策”服務(wù)，確保消防安全萬無一失。

三是全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。我們專門出臺了疫情防控期間支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)消防安全服務(wù)“六項(xiàng)措施”，主動(dòng)幫助各類企業(yè)解決實(shí)際困難，化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，針對消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，推行了認(rèn)證檢驗(yàn)線上服務(wù)、費(fèi)用緩收和適當(dāng)減免等支持政策。節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，全國消防救援隊(duì)伍已累計(jì)檢查服務(wù)各類企業(yè)單位9.5萬家，幫助整改火災(zāi)隱患6.6萬余處；全國火災(zāi)形勢保持平穩(wěn)，沒有發(fā)生重特大火災(zāi)事故，各類復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)沒有發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。

四是保持隊(duì)伍有生力量和戰(zhàn)斗力。在這個(gè)特殊時(shí)期，保護(hù)好消防救援指戰(zhàn)員，保持好戰(zhàn)斗力，就是為了更好地保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。目前，除2名人員確診病例外，全國19萬消防救援和森林消防指戰(zhàn)員均在崗在位，以旺盛的精力投入疫情防控人民戰(zhàn)爭。面對疫情防控和應(yīng)急救援雙線作戰(zhàn)任務(wù)，消防救援隊(duì)伍時(shí)刻保持著應(yīng)急狀態(tài)，我們堅(jiān)持“一分鐘”出動(dòng)，既做好日常滅火救援工作，又做好應(yīng)對各種災(zāi)害事故的準(zhǔn)備，確保召之即來、戰(zhàn)之必勝。1月20日以來，全國消防救援隊(duì)伍共接警出動(dòng)9.3萬起，出動(dòng)指戰(zhàn)員100.8萬人次，出動(dòng)車輛17.9萬輛次，搶救遇險(xiǎn)人員6470人，轉(zhuǎn)移疏散人員25347人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值20億元。謝謝！

主持人:謝謝瓊色局長，下面請倪虹副部長做介紹。

倪虹:女士們、先生們，媒體朋友們，真誠地感謝大家長期以來對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心理解和支持。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極行動(dòng)，履職盡責(zé)，指導(dǎo)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域扎實(shí)開展疫情防控和有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。下面，我從兩個(gè)方面來介紹有關(guān)情況：

一、扎實(shí)做好疫情防控的四個(gè)保障

一是保供給。全國市政行業(yè)200多萬職工加強(qiáng)巡檢維護(hù)，做好應(yīng)急值守，保障了全國3000多家燃?xì)馄髽I(yè)、5000多座自來水廠、4300多座污水處理廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。春節(jié)和疫情期間，供水、供氣、供熱保持基本穩(wěn)定，保障了人民群眾日常生活和疫情防控的需要。

二是保清潔。全國180多萬環(huán)衛(wèi)職工，疫情發(fā)生以來全力投入城市道路和公共設(shè)施保潔消殺工作、生活垃圾收運(yùn)處理等工作，60多萬城管執(zhí)法人員堅(jiān)守一線，有效的維護(hù)了疫情防控期間的整潔有序。

三是保安全。全國700多萬物業(yè)服務(wù)人員為住宅小區(qū)提供了不間斷的日常服務(wù)，在社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，牢牢守住疫情防控的第一道防線，得到了居民的理解和肯定。

四是保急需。無論是中建三局、中建五局、中建七局這些國字號的企業(yè)，還是武漢建工、北京建工、廣西建工、寧夏建工等地方企業(yè)，無論是在建設(shè)火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院，還是在當(dāng)?shù)匕娴摹靶结t(yī)院”等醫(yī)療應(yīng)急設(shè)施過程中，不講條件，攻堅(jiān)克難，按時(shí)保質(zhì)完成了建設(shè)任務(wù)，為抗擊疫情作出了貢獻(xiàn)。

二、分區(qū)分級有序推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)

一是守住兩個(gè)到位的底線。建筑工地的疫情防控責(zé)任落實(shí)到位和建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，是有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的底線。全國各地有不少好的做法，安徽省用人臉識別+電子圍欄技術(shù)嚴(yán)格管理施工人員出入施工區(qū)域；陜西省開展復(fù)工前安全生產(chǎn)條件復(fù)查，并運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻技術(shù)監(jiān)督現(xiàn)場安全作業(yè)等。

二是分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。針對不同地區(qū)疫情對建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)等工作的影響程度，要求各地有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌做好建筑工人返崗、建材供應(yīng)、建筑工地疫情防控和安全生產(chǎn)等工作。如浙江省采取“一圖一碼”，以縣域?yàn)閱挝恢贫ㄎ迳珗D，分級制定防控策略，利用大數(shù)據(jù)建立個(gè)人健康碼，動(dòng)態(tài)掌握個(gè)人健康信息，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了引導(dǎo)和保障。

三是出臺政策支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。第一，自動(dòng)延續(xù)企業(yè)資質(zhì)。對勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、工程監(jiān)理等企業(yè)資質(zhì)，有效期在6月30日前期滿的，自動(dòng)延續(xù)到7月31日。在此期間，可繼續(xù)參加工程建設(shè)和招投標(biāo)等活動(dòng)。第二，鼓勵(lì)以銀行保函等替代保證金，減少企業(yè)資金占用；同時(shí)鼓勵(lì)銀行對資信良好的建筑企業(yè)在授信額度、貸款利率等方面給予支持。第三，大力推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批線上全流程辦理，采用在線申報(bào)，在線審批模式，對其承諾的提交材料可在疫情后補(bǔ)交。

初步統(tǒng)計(jì)，截至3月8日，全國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在建項(xiàng)目共19.25萬個(gè)，已開復(fù)工11.19萬個(gè)，開復(fù)工率達(dá)到58.15%。我先介紹這些。謝謝大家！

主持人:謝謝倪部長。下面開始提問，提問之前請先通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺央視記者:請問尚勇副部長，應(yīng)急管理部是否計(jì)劃在今后的抗擊重大傳染病突發(fā)事件當(dāng)中發(fā)揮更大的作用？謝謝。

尚勇:感謝您的提問。我們也注意到，網(wǎng)上有一些對應(yīng)急管理部職能的關(guān)切。按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，突發(fā)事件分四類，即自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件?！吨腥A人民共和國傳染病防治法》明確，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國傳染病防治及其監(jiān)督管理工作。依照中央“三定”規(guī)定明確的職能定位，應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地區(qū)各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件，按照法定職責(zé)賦予了應(yīng)急管理部主要是這兩項(xiàng)職責(zé)，安全生產(chǎn)類和自然災(zāi)害類等突發(fā)事件。

盡管這次應(yīng)急管理部不是應(yīng)對這次新冠肺炎疫情的業(yè)務(wù)主管部門，但是作為聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的成員單位，我們按照中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的部署，發(fā)揮我們的職能優(yōu)勢，積極參與，主動(dòng)作為，密切配合，認(rèn)真落實(shí)好我們的任務(wù)分工。特別是我們與衛(wèi)生健康部門等相關(guān)部門密切配合，并肩戰(zhàn)斗，主動(dòng)承擔(dān)了一些急難險(xiǎn)重的任務(wù)，努力做好相關(guān)保障性、服務(wù)性的重要工作。

應(yīng)急管理部作為一個(gè)新組建的部門，成立將近兩年，我國在自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突發(fā)事件應(yīng)急處置能力得到了加強(qiáng)，體現(xiàn)出了改革的成效和新體制的優(yōu)勢。但是，這次疫情警醒我們，必須進(jìn)一步提升應(yīng)急能力，做好應(yīng)對更加復(fù)雜、更加困難局面的充分準(zhǔn)備。習(xí)近平總書記在中央政治局常委會的講話中明確指出，“要針對這次疫情應(yīng)對暴露出來的短板和不足，健全國家應(yīng)急管理體系，提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)的能力”。我們正在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，對照自身的職責(zé)職能，抓緊研究怎么補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，并且組織就怎么樣進(jìn)一步推動(dòng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，如何改革完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)的防控體系，健全完善統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系等課題進(jìn)行深入研究，并提出建議，在實(shí)戰(zhàn)中不斷完善我們國家的應(yīng)急管理體制，為確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全盡職盡責(zé)。

我這里還要特別提一下，習(xí)近平總書記在去年中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，應(yīng)急管理部門全年365天、每天24小時(shí)都應(yīng)急值守，隨時(shí)可能面對極端情況和生死考驗(yàn)，應(yīng)急管理具有高負(fù)荷、高壓力、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，應(yīng)急救援隊(duì)伍奉獻(xiàn)很多、犧牲很大。總書記的親切關(guān)懷和勉勵(lì)將激勵(lì)我們勇于擔(dān)當(dāng)，為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全盡職盡責(zé)盡力。謝謝大家。

經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者:這個(gè)問題想提給倪部長，現(xiàn)在全國上下都在積極推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我們知道建筑類的企業(yè)施工人員眾多，工程數(shù)量也很大，也關(guān)系到我們國家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)展。請問建筑類企業(yè)現(xiàn)在總體復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況是怎樣的？謝謝。

倪虹:謝謝你的提問。我們國家從事建筑業(yè)生產(chǎn)的職工大概有5000萬，從目前的統(tǒng)計(jì)看，到3月8日，全國房屋建筑和市政工程有19.25萬個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)在復(fù)工的達(dá)到了11.19萬個(gè)，占58.15%。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面有兩難：第一難是用工返崗難。由于疫情防控，有的需要隔離，有的流動(dòng)還有一些難度。第二難是到了工地以后防疫的設(shè)施和設(shè)備保障（比如口罩等）比較難。這兩個(gè)問題現(xiàn)在正在逐步的加以解決，各地也創(chuàng)造一些好的辦法，如浙江、北京、廣東，采取的辦法是“點(diǎn)對點(diǎn)”接工人復(fù)工，用工單位和當(dāng)?shù)卣M織到工人派出單位，和當(dāng)?shù)卣?lián)系，這樣就減少了隔離的時(shí)間，雙方來確認(rèn)他的健康證明，通過專列、專車這種方式保證用工盡快返崗。工信部等有關(guān)部門都在大力支持，當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一協(xié)調(diào)，再加上產(chǎn)能的提升，口罩等防疫設(shè)備也在逐步滿足需要，我相信隨著當(dāng)?shù)攸h委政府的努力，這項(xiàng)工作會逐步好轉(zhuǎn)起來。從目前來看，大概也有一個(gè)特點(diǎn)，就是南方復(fù)工率高，北方天冷一點(diǎn)復(fù)工率低，全國現(xiàn)在復(fù)工率超過50%的大概有15個(gè)省，總體情況是這樣。謝謝。

南方都市報(bào)記者:最近我們看到了一些新聞報(bào)道，湖北省消防救援隊(duì)伍面向社會發(fā)出了公告，涉疫求助可以撥打119，能否詳細(xì)介紹一下這方面的具體情況？謝謝。

瓊色:謝謝你的提問。在湖北省境內(nèi)，涉疫求助可以撥打119，其受理范圍主要為人員轉(zhuǎn)送、物資轉(zhuǎn)運(yùn)、洗消殺毒、排水排澇、緊急送水、高空救助等。這項(xiàng)舉措是根據(jù)湖北社區(qū)嚴(yán)格管理措施落實(shí)之后，群眾涉疫求助電話增多的實(shí)際，急群眾之所急，想群眾之所需，而采取的新的工作機(jī)制，擴(kuò)大了119受理的范圍。湖北省14個(gè)消防救援支隊(duì)均向社會發(fā)布了公告，特別向社會作出了“有災(zāi)必救、有難必幫”的莊嚴(yán)承諾，并積極向當(dāng)?shù)氐囊咔榉揽刂笓]部請領(lǐng)任務(wù)。這些涉疫求助任務(wù)，主要由當(dāng)?shù)叵谰仍?duì)伍的“119黨員突擊隊(duì)”承擔(dān)。同時(shí)，我們也把滯留在湖北的消防救援隊(duì)伍的指戰(zhàn)員全部組織起來，集中在武漢和鄂州兩個(gè)地方參與當(dāng)?shù)氐纳嬉呔仍戎蝿?wù)。

截至目前，湖北省各級119報(bào)警服務(wù)臺已接報(bào)處理相關(guān)任務(wù)6700多起。我們采取的這一措施，深受當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎。同時(shí)，我們考慮到特殊時(shí)期的特殊需求，按照應(yīng)急管理部的統(tǒng)一部署，在與湖北相鄰的安徽、江西、湖南、重慶、河南等10個(gè)省市消防救援隊(duì)伍當(dāng)中，特別組建了10支共500人的防疫消毒機(jī)動(dòng)編隊(duì)，可以根據(jù)實(shí)際需要隨時(shí)增援湖北，承擔(dān)相應(yīng)的救援救助任務(wù)。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者:請問目前福建泉州欣佳酒店坍塌事故最新的救援情況是怎么樣的，事故調(diào)查原因如何，下一步將如何防范此類的事故？謝謝。

尚勇:我先說一下情況。上周六晚上，也就是3月7日19時(shí)15分許，福建省泉州市鯉城區(qū)欣佳酒店發(fā)生樓體倒塌，當(dāng)時(shí)造成了71人被困。接警后，應(yīng)急管理部主要領(lǐng)導(dǎo)同志第一時(shí)間到部指揮中心視頻指揮，調(diào)派救援隊(duì)伍，并指揮救援。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，與救援一線，包括福建省的領(lǐng)導(dǎo)一起研究處置措施，部署搶險(xiǎn)救援工作，并且派國務(wù)院安委會辦公室副主任付建華同志和我們應(yīng)急管理部總工程師吳鑫同志率領(lǐng)的工作組第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)幫助地方開展救援工作。

倒塌事故發(fā)生后，泉州市消防救援支隊(duì)26個(gè)消防救援站、361名指戰(zhàn)員，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場。隨后在部消防救援局的調(diào)度下，福建消防救援總隊(duì)第一時(shí)間又增調(diào)了福州、廈門、漳州、莆田、龍巖等9個(gè)支隊(duì)，一共有11支輕重型搜救隊(duì)、800多名指戰(zhàn)員，一共加起來1100多名指戰(zhàn)員，攜帶了探測裝置47套，搜救犬9只，包括破拆、消毒、通信、照明器材等參加了這次搜救。國家?；窇?yīng)急救援泉州石化隊(duì)也第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場參與救援。經(jīng)過全力搜救，截止到今天早上9點(diǎn)，已經(jīng)救出了61人，其中20人死亡、41人受傷，現(xiàn)在仍有10人被困，救援工作仍在緊張進(jìn)行。

應(yīng)急管理部要求，現(xiàn)在仍然是在搶救生命的關(guān)鍵時(shí)期，因?yàn)榈浆F(xiàn)在，事故發(fā)生了63個(gè)小時(shí)，離72小時(shí)黃金救援期還有9個(gè)小時(shí)。昨天晚上11點(diǎn)15分，又救出來2名生存者。我們千方百計(jì)、爭分奪秒全力搜救這些失聯(lián)人員，而且用各種科學(xué)儀器和手段深入探測生命跡象，準(zhǔn)確評估倒塌結(jié)構(gòu)的環(huán)境?，F(xiàn)在只要有一絲希望尚存，就要百倍努力，絕不放棄。同時(shí)，將防疫防護(hù)措施做到位，確保救援安全，防止次生災(zāi)害，最大限度減少傷亡。

現(xiàn)在初步了解，這是一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故，這個(gè)酒店違法建設(shè)，多次違規(guī)改建，暴露出地方有關(guān)方面安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，長期造成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的漏洞和盲區(qū)，應(yīng)該說血的教訓(xùn)令人震驚。待救援基本結(jié)束后，將全面開展事故調(diào)查，迅速查明原因，嚴(yán)格依法依規(guī)追究事故責(zé)任人相關(guān)責(zé)任，包括法律責(zé)任。

針對當(dāng)前疫情防控和集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部3月8日印發(fā)了通知，作出工作部署，提出明確要求。昨天上午又專門召開視頻會，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，要求全國深刻吸取福建泉州欣佳酒店倒塌的血的教訓(xùn)，全力抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。

主要措施有：一是立即開展特別是隔離觀察場所建筑安全風(fēng)險(xiǎn)的隱患排查，對存在安全風(fēng)險(xiǎn)的，提請地方政府立即停止使用。二是切實(shí)加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院等涉疫場所的安全防范，國家綜合消防救援隊(duì)伍對這些涉疫場所前置救援力量，點(diǎn)對點(diǎn)進(jìn)行服務(wù)保障。三是落實(shí)便企惠企的政策措施，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，切實(shí)壓實(shí)各方面安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是企業(yè)的主體責(zé)任，保證復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全的各種措施落實(shí)到位。四是舉一反三，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全防范，特別是對全國這些改擴(kuò)建的建筑物、老舊危房等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患比較大的進(jìn)行排查，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，包括?；?、礦山等的專項(xiàng)整治，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。五是抓好重大災(zāi)害事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作，一旦出現(xiàn)災(zāi)害事故，及時(shí)有效應(yīng)對。謝謝。

瓊色:剛才尚部長介紹了整個(gè)事故的情況，下面我把救援情況簡單向大家做個(gè)介紹。事故發(fā)生以后，泉州市消防救援支隊(duì)一次性調(diào)集26個(gè)消防救援站、361名指戰(zhàn)員及救援裝備物資第一時(shí)間投入了救援戰(zhàn)斗；福建省消防救援總隊(duì)立即啟動(dòng)救援預(yù)案，調(diào)派了福州、廈門、漳州、莆田、龍巖等9個(gè)支隊(duì)的5支重型消防救援隊(duì)、6支輕型消防救援隊(duì)，共853名指戰(zhàn)員、9只搜救犬，攜帶47套生命探測裝置及2600余套破拆、洗消、通訊、照明等救援器材裝備趕赴現(xiàn)場救援。消防救援局根據(jù)部黨組的要求，派出了由副局長魏捍東同志帶領(lǐng)的工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。

一是搶抓黃金救援期，千方百計(jì)搶救生命。通過現(xiàn)場手機(jī)信號定位、搜救犬搜索、生命探測儀器探測等多種方式相互印證，反復(fù)偵查埋壓人員的位置。利用專業(yè)的破拆器材裝備快速破除建筑構(gòu)件，打通救生通道，爭分奪秒營救埋壓人員。整個(gè)救援的成果，剛才尚部長已經(jīng)介紹了，我不再重復(fù)。

二是針對疫情防控特殊時(shí)期實(shí)際，我們將住建、衛(wèi)健、環(huán)保等部門納入現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮調(diào)度，調(diào)集防疫防護(hù)和洗消裝備1.9萬余件套，洗消藥劑2.7噸，協(xié)調(diào)建筑專家、技術(shù)人員、專業(yè)設(shè)備、重型工程機(jī)械，配合開展整體的救援行動(dòng)。

三是積極協(xié)調(diào)地方黨委政府，設(shè)置物資保障點(diǎn)，負(fù)責(zé)保障口罩、防護(hù)服、消毒液等救援所需的物資，因?yàn)檫@次處于防疫期間，救援行動(dòng)具有特殊性。同時(shí)，福建省消防救援總隊(duì)調(diào)派了117名戰(zhàn)勤保障人員和39臺保障類車輛，與現(xiàn)場救援作業(yè)同步開展工作，充分保障救援行動(dòng)的開展。

目前，現(xiàn)場救援仍在艱難進(jìn)行當(dāng)中，只要有一線希望，我們絕不放棄。謝謝大家。

倪虹:泉州事故發(fā)生后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部高度重視，易軍副部長3月7日晚上在第一時(shí)間得到信息后，立即出發(fā)趕赴泉州，于3月8日早晨2點(diǎn)到了現(xiàn)場，和應(yīng)急部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一起指揮督促地方抓緊搶險(xiǎn)救援。我們組織了當(dāng)?shù)?家企業(yè)、100多臺套大型設(shè)備參與救援工作，配合消防救援隊(duì)伍成功救出了很多受困人員。同時(shí)，督促福建省和泉州市組織專家力量，現(xiàn)在就開始取證，開展事故調(diào)查。3月8日我部發(fā)出通知，要求各地舉一反三，在全國復(fù)工人員居住的場所和防疫涉及的隔離觀察場所開展安全隱患排查，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

安全事故隱患如猛虎，責(zé)任重于泰山，我們希望全國的住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要舉一反三，吸取教訓(xùn)，扎實(shí)開展好安全隱患排查，使房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施能夠安全運(yùn)行。

中央廣播電視總臺國廣記者:日前，住建部印發(fā)了有關(guān)加強(qiáng)疫情防控，企業(yè)有序開復(fù)工的通知，其中提到要加強(qiáng)對企業(yè)的扶持力度。請問目前住建部采取了哪些措施來保障這些企業(yè)開復(fù)工？謝謝。

倪虹:謝謝你的提問。3月5日，我們專門發(fā)了一個(gè)通知來鼓勵(lì)和支持企業(yè)分區(qū)分級有序的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

第一，指導(dǎo)各地和企業(yè)認(rèn)真落實(shí)好國家有關(guān)部門出臺的財(cái)稅、金融等幫扶政策，使這些政策能夠真正惠及和幫扶到企業(yè)。

第二，在住建領(lǐng)域也出臺了措施。剛才我在開場白里講到了，一是對于企業(yè)由于疫情辦理行政許可上有困難的，我們將企業(yè)資質(zhì)有效期統(tǒng)一延期到7月31日，在這期間可以自動(dòng)續(xù)期，幫助企業(yè)更好的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是幫助企業(yè)更有效的用好有限資金。鼓勵(lì)以銀行保函的方式代替現(xiàn)金形式的保證金，增加企業(yè)的資金流動(dòng)性。同時(shí)也鼓勵(lì)銀行對信用好的企業(yè)增加授信額度和給予貸款利率方面的優(yōu)惠，對于一時(shí)困難的企業(yè)不抽貸、不斷貸。

第三，用信息化的手段開展線上審批，這樣可以在線申報(bào)、在線審批，確保無接觸。有關(guān)材料只要在近期能夠提供證明，在疫情結(jié)束后可以補(bǔ)辦，這也是對企業(yè)誠信的一次檢驗(yàn)。我們希望能夠?yàn)槠髽I(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出貢獻(xiàn)。

中國新聞社記者:剛剛尚部長介紹到為推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)出臺了一些便利性的措施，現(xiàn)在隨著全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，很多企業(yè)可能會趕進(jìn)度、趕產(chǎn)量，這些做法可能會將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大，請問應(yīng)急管理部針對這方面有何防范措施？謝謝。

尚勇:感謝您的提問。為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利化服務(wù)和確保企業(yè)安全生產(chǎn)是相輔相成的，這也是“放管服”的統(tǒng)一。剛才介紹的福建泉州欣佳酒店倒塌事故，教訓(xùn)十分慘痛，全國各地必須要銘記這次教訓(xùn)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志特別強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前全國正在復(fù)工復(fù)產(chǎn)，務(wù)必確保安全生產(chǎn)。剛才我也介紹了，國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部印發(fā)了一系列文件，提出了一系列措施，來確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全生產(chǎn)工作。集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)是安全生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)期，這個(gè)時(shí)候風(fēng)險(xiǎn)疊加、隱患積累，對安全生產(chǎn)來說非常關(guān)鍵。我們主要采取了以下措施：

第一，采用先進(jìn)的監(jiān)管手段來防風(fēng)險(xiǎn)。去年，在全國的?；菲髽I(yè)和煤礦初步建立起安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警信息化系統(tǒng)，今年將進(jìn)一步完善功能，拓展范圍，拓展到所有的?；菲髽I(yè)、煤礦、非煤礦山以及其他重點(diǎn)工礦企業(yè)，主要是對企業(yè)生產(chǎn)過程中的重點(diǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，并運(yùn)用人工智能進(jìn)行研判預(yù)警，早發(fā)現(xiàn)、早處置。今年我們的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)也將投入應(yīng)用，要切實(shí)發(fā)揮信息化特別是大數(shù)據(jù)、人工智能先進(jìn)技術(shù)對安全生產(chǎn)的推動(dòng)作用。

第二，要強(qiáng)化分區(qū)分類的精準(zhǔn)監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦最近下發(fā)的全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見，有效推廣一些地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)決遏制危化品的安全事故。同時(shí)，對煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、商貿(mào)等一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，包括與疫情防控相關(guān)的醫(yī)院、隔離點(diǎn)等重點(diǎn)場所，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化過程的監(jiān)管，也就是事中監(jiān)管，重點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)，及早發(fā)現(xiàn)隱患，督促整改。同時(shí)，要堅(jiān)持服務(wù)和督查相結(jié)合，組織各行業(yè)領(lǐng)域的專家，直接到企業(yè)一線“一對一”對安全風(fēng)險(xiǎn)排查指導(dǎo)。最近，我們將啟動(dòng)全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年計(jì)劃，重點(diǎn)分為兩個(gè)專題九個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。

三是壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是要推動(dòng)落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，壓實(shí)地方黨委政府的屬地管理責(zé)任，特別是按照習(xí)近平總書記提出來的“三個(gè)必須”，就是管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的指示要求，壓實(shí)相關(guān)部門的監(jiān)督和管理責(zé)任。最重要的是還要進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責(zé)任，越是減少檢查的時(shí)候，越要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任制，特別是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和各層管理人員，要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的管理規(guī)定。我們現(xiàn)在推廣了企業(yè)安全生產(chǎn)承諾公示制度，對違規(guī)者實(shí)行失信懲戒，嚴(yán)防安全生產(chǎn)出現(xiàn)盲區(qū)和漏洞，堅(jiān)守安全生產(chǎn)的紅線和底線。

四是強(qiáng)化法治措施。推動(dòng)修訂出臺新的《安全生產(chǎn)法》，推動(dòng)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》提請審議，而且今年還要修訂《煤礦安全條例》等法律法規(guī)，特別是推動(dòng)修訂《刑法》修正案，將事故前的嚴(yán)重違法行為入刑，通過法律加大安全生產(chǎn)整治的力度。我們鼓勵(lì)社會輿論、企業(yè)內(nèi)部職工加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，對安全風(fēng)險(xiǎn)的隱患?xì)g迎大家舉報(bào)，特別是我們在此期待、歡迎媒體記者朋友們給予加強(qiáng)監(jiān)督。

總之，我們要把踐行好“把人民生命安全和健康放在第一位”的要求落實(shí)在行動(dòng)上，多措并舉，盡力避免職工群眾沒有受到病毒感染卻受到事故傷害的發(fā)生。謝謝。

香港中評社記者:這次疫情中，方艙醫(yī)院是集中收治新冠肺炎患者的臨時(shí)治療點(diǎn)，這個(gè)治療點(diǎn)主要是由體育館、展覽館、校舍這些建筑臨時(shí)改建而成的，請問為了保障這些臨時(shí)改建的醫(yī)療單位、集中隔離點(diǎn)的消防安全，消防救援機(jī)構(gòu)都采取了哪些措施？謝謝。

瓊色:謝謝您的提問。方艙醫(yī)院是救命場所，絕不能著火，是我們消防救援隊(duì)伍重點(diǎn)服務(wù)保障的地方。我們采取了以下幾項(xiàng)工作措施：

第一，分類施策。在方艙醫(yī)院建設(shè)之初，消防救援機(jī)構(gòu)就主動(dòng)靠前服務(wù)，針對建筑使用性質(zhì)變更和場所火災(zāi)防控需要，從選址、結(jié)構(gòu)、布局、疏散等方面提供現(xiàn)場的指導(dǎo)服務(wù)，對風(fēng)險(xiǎn)大的場所建議政府另行選址，或者強(qiáng)化人防技防措施，切實(shí)做到建設(shè)一個(gè)，消防安全跟進(jìn)一個(gè)，服務(wù)保障到位一個(gè)。比如，武漢市規(guī)劃建設(shè)長江新城方艙醫(yī)院時(shí)，根據(jù)消防救援機(jī)構(gòu)提出來的建議，改建過程當(dāng)中新增了消防供水管網(wǎng)，確保消防用水。

第二，“貼身”服務(wù)。隨著方艙醫(yī)院陸續(xù)投入使用，我們組織專業(yè)骨干力量，著防護(hù)服深入方艙醫(yī)院內(nèi)部，從安全疏散、消防設(shè)施、電器使用、安全管理等方面加強(qiáng)針對性的指導(dǎo)服務(wù)，培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員消防安全管理技能，提示病患消防安全常識。武漢市消防救援支隊(duì)黨員突擊隊(duì)一對一專人負(fù)責(zé)方艙醫(yī)院的指導(dǎo)服務(wù)，目前已對全部方艙醫(yī)院“入艙”指導(dǎo)服務(wù)374次，面向醫(yī)護(hù)人員和患者開展集中消防宣傳教育培訓(xùn)50余場次。

第三，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。為投入使用的方艙醫(yī)院派駐了滅火救援力量，現(xiàn)場執(zhí)勤值守。執(zhí)勤點(diǎn)與方艙醫(yī)院實(shí)行24小時(shí)直聯(lián)直報(bào)響應(yīng)機(jī)制，與院方、安保分隊(duì)、運(yùn)行保障指揮部建立了聯(lián)合工作組，在消防安全培訓(xùn)、巡查檢查、應(yīng)急勤務(wù)、消防宣傳等方面做到了“院有所呼、站有所應(yīng)”。謝謝。

主持人:今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝三位發(fā)布人，謝謝各位。